近年来，十三敖包镇充分发挥“赤诚协商”平台优势，在旗政协的指导下，始终坚持协商“常态、敞开、畅通”，着力推进协商民主广泛多层制度化发展，最大限度地凝共识、集众智、聚群力。

坚持“常”态协商，全面提升基层治理效能

基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，十三敖包镇在旗政协的指导下，在洞山村设立了“赤诚协商”议事厅，明确了每月25日为“委员接待日”，由政协联络处主任坐班接待，收集来访群众困难问题和需求意愿，让群众在家门口“找得到人、说得上话、议得成事”。

在此基础上，全面整合镇村干部、党员、网格员、志愿者等群体力量，常态化开展“唠家常、听民声、解民忧”包联走访活动，让辖区所有常住户都有干部包联，对走访过程中发现的问题，能解决的立即解决，不能解决的由政协委员汇总，上报至镇社会治理服务中心调处化解。截至目前，累计收集村民诉求183件，帮办代办177件，群众满意度得到了进一步提升，有效提升了基层治理效能。

坚持“敞”开协商，推动产业发展提质增效

产业振兴是激发乡村内生发展动力的源泉，更是乡村全面振兴的基础和关键。十三敖包镇作为全旗笤帚苗主产区，当前面临的最大问题就是笤帚苗种子退化导致的减产、机械化程度不高导致的加工效率低下。为了解决这些问题，一方面，将“科技突围”工程融入“赤诚协商”工作中，建立“政府主导、政协委员协商引导、科研院所参与”的工作机制，持续加大与中国农科院、赤峰农研院所等科研单位的合作力度，组建博士专家工作站，推动优质品种赤笤105的培育和实验，着力破解“种子之困”。另一方面，通过“赤诚协商”，积极与呼市农机院、龙头企业代表对接，成立了聚力联合体，加强对笤帚苗全自动扒皮打籽机的研发力度。现已成功研发精品锅刷全自动绑扎机，有效提升原苗机械化加工水平，降低了各环节人工成本。鸡心果一直是十三敖包镇的优势特色产业，但由于种植结构、经营模式不明确，全镇鸡心果产业长期处于低迷状态，群众对该产业认可度不高。在这种情况下，创新开展“产业振兴 委员行动”，对全镇鸡心果产业进行充分调研，着力打造“敖包红”品牌鸡心果。同时，注重发挥政协委员“牵线搭桥”作用，与志国供销达成深度合作，有效拓宽了鸡心果的销售渠道。截至目前，按照每斤高于市场价格1-2元的价格，全镇累计售出鸡心果10万斤，极大地激发了农民种植鸡心果的积极性，带动了群众增收致富。

坚持“畅”通协商，让基层工作更加科学规范

“三资”管理不规范一直是困扰农村的老大难问题，充分发挥政协委员熟悉了解政策、理论水平较高、对问题把握较为全面的优势，将农村“三资”集中整治与“赤诚协商”紧密结合，组建“委员政策宣讲团”，直面群众做好解疑释惑、宣传引导工作，广泛赢得了群众的理解和支持，为后续全镇“三资”集中清理奠定了良好的基础。截至目前，已在全旗率先开展农村“三资”集中清理行动，共摸排承包合同到期、到期未收回、私自开荒等集体土地5000余亩，潘家段村、乌登村、五星村等3个村以公开竞标、统一发包的形式，仅地租一项就带动本村集体经济增收10万元以上，实现了突破性增长。此外，十三敖包镇还积极推动人居环境整治与“赤诚协商”协调联动，在西沟村试点推行“个十百”工作模式，实行“定人、定责、定路段”工作责任制，保洁员在完成公共区域保洁工作后，由1名政协联络员或保洁员联系督促10户常住户庭院卫生，引导群众轮流对村内水沟河渠、主次道路旁的垃圾杂物进行清理，确保100%达到“居室整洁美、物品堆放美、房前屋后美、禽畜圈养美”的“四美”标准，推动形成“个个讲卫生、人人齐参与”的人居环境整治氛围。

通过运用“赤诚协商”平台，有效保障了群众自由表达意志的话语权，基层协商民主也已成为推动乡村振兴的有效途径，群众由“张嘴发牢骚”正在向“理性求共识”转变。经过实践，该镇总结了一些经验做法——

结合实际探索创新。不同地区的经济、村情、民意各不相同，推进“赤诚协商”的方式自然也不会全然相同，好的经验可以借鉴，但必须结合本地实际。十三敖包镇坚持以问题为导向，结合全镇实际，在“赤诚协商”的基础上进一步总结提炼，创新推行“委员接待日”“唠家常、听民声、解民忧”等活动，有效破解基层治理难题，夯实了党在基层的执政基础。

注重协商取得实效。推进“赤诚协商”不是追潮流、赶时髦，必须把“赤诚协商”的落脚点放到党和政府关注的重大问题上，放到产业发展的关键问题上，放到群众关心的紧迫问题上，力求做一件成一件。十三敖包镇运用政协委员“桥梁纽带”作用，协调破解制约笤帚苗产业、鸡心果产业发展的实际问题，有效推动了特色主导产业发展壮大。

要营造协商民主氛围。必须坚持把培育协商文化、倡导协商民主精神作为“赤诚协商”的长期工作，着力营造全社会关心、支持、参与基层协商民主的良好氛围。十三敖包镇动员政协委员积极参与全镇中心工作，在农村“三资”清理、人居环境整治中充分发挥专门协商机构作用，广泛深入开展协商，最大程度把群众凝聚到党和政府周围，推动“赤诚协商”取得实效。