探索社区治理 提升服务效能

——上京路社区多措并举提升社区治理能力和服务水平

近年来，东城街道上京路社区坚持以党建为引领，不断创新基层社会治理理念，狠抓工作落实，通过强化队伍建设、能力建设和场所建设三项举措，打通服务群众“最后一公里”，推动社区治理能力和水平，有效提升居民幸福感。

开启网格管理新篇章，发挥社区治理新模式

夯实党建阵地。充分发挥党组织核心引领作用，将“红色物业”作为推动社会基层治理的重要载体，推进“双向进入，交叉任职”机制，建立社区党组织、共建单位、物业公司、业主代表共同参与的议事制度，开展“每周一议”活动，集中讨论居民反映问题，借助社会资源和共建单位的力量进行协调解决。截至目前，共解决群众急难愁盼问题21件，切实做到为居民群众提供家门口的优质服务。

壮大队伍建设。建立健全党员双报到新模式，把双报到党员编入社区网格队伍中，以“社区干部+网格员+党员志愿者”的形式，构建纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格体系，推动服务力量向基层延伸。同时，大力开展共驻共建小区“治理微事项”认领工作。截至目前，共认领微事项7项，完成5项。

拓宽服务维度。坚持党建引领，加强党群服务中心建设，构建“管理+服务”双向治理模型，实现精细化、高效化、全覆盖的基层服务和管理，拓宽便民到家、特困救助、居民自治等项目，共完成特困救助17户，便民到家服务40余件。

细化“六字措施”，提升居民群众幸福感

一是居民提事，畅通渠道“说”。将社区“两委”成员、网格员、楼栋长、警务室民警、小区物业、业主委员会、居民群众等纳入到网格微信群中，实现了居民有事“线上说”的新模式，“线下说”是通过民情恳谈、居民议事、网格座谈和入户走访等方式，解决居民急难愁盼问题。截至目前，“线上线下”共解决各类居民问题42件。

二是网格听事，分门别类“汇”。探索党建引领网格治理有效路径，借鉴和践行“浦江经验”、“枫桥经验”，实行“社区干部下沉到户”和“网格员巡查反馈”的办理机制，充分发挥基层网格化管理作用，及时汇总、梳理分类收集的社情民意，截至目前，累计开展“敲门行动”9轮次，收集社情民意62条，成功处理58条，剩余6条正在跟进解决中。

三是社区议事，集思广益“论”。按照“易事简办，就近随办”的原则，发挥“两代表一委员”听民意、解民忧、暖民心的重要作用，针对居民生活中的一些热点难点问题，及时“做工作”，“出主意”，真正做到了问题大家提、办法大家想、主意大家出。截至目前，已开展“两代一委”交流讨论接待活动3次，入户走访活动2次，征集意见建议4条，参与化解矛盾纠纷6件。

四是民主定事，党建联席“管”。社区协同共建单位共同商议探讨解决社区重点、难点问题，切实解决群众所需所想。有效调动了共建单位党组织的积极性，进一步整合社区资源，为服务居民注入新力量。

五是协同办事，科学合理“干”。社区对内凝聚力量，对外整合资源，形成社区党总支核心引领一抓到底，社区居委会、居民议事会、社区监委会“三会”联动，工、青、团、妇、民政、残联、红十字会等7个群团组织共同发力，覆盖X项服务，打造“1+3+7+X”的基层治理体系，以党建带群建，逐步实现社会治理共治共享新局面。

六是群众评事，强化回访“验”。按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”原则，明确办理主体、工作措施和完成时限，并形成工作台账。主动接受社区监督委员会、两代一委和受益居民全程监督。社区“两委”每月召开专题会议对居民需求诉求、意见建议办理的满意度进行总结分析，实现群众诉求“反映有实效，事事有着落”。

做实“五治融合”，焕发社会治理新路径

一是以“政治引领”凝聚治理合力。利用好学习讲堂、社区党校等理论阵地，以“讲”感想、“听”分享、“写”体会的形式，开展理论宣讲11次、百姓宣讲4次、集中学习16次，不断推动党的理论往深里走、往实里走、往心里走，让党的声音走进百姓家。

二是以“法治规范”汇聚治理定力。依托街道社会治理综合服务中心，优化公共法律服务，坚持多元预防调处化解，劝解化解各类矛盾纠纷。目前，累计开展普法宣传6场、学法讲座3次、调解邻里纠纷26件，有效提升群众办事依法、遇事找法的法治意识和观念。

三是以“德治教化”增强治理动力。依托新时代文明实践站，以重要节点为契机，成立“8+N”志愿服务队，以文明风尚、教育关爱、体育健身、卫生健康等为主要内容，常态化开展志愿服务活动10余次，爱心义诊1次、文化活动3次。

四是以“自治强基”激发治理活力。完善社区“一约四会”制度，开展移风易俗宣传、环境卫生保护、消防安全宣传等。目前，共开展各类活动16次，持续深化居民群众精神文明建设。

五是以“智治引擎”挖掘治理潜力。充分利用“平安东城”智慧平台，把“人、地、物、事”等全部纳入网格，实现对居民信息的采集、统报、分析、排查、交办、处理、监督以及综合评价等全过程跟踪管理，形成街区两级管控，共同参与、整体联动，实现社会服务管理精细化和规范化。

下一步，上京路社区将继续聚焦民生服务，推进“三项建设”，强化“六字措施”，做实“五治融合”，不断深入推动党建引领基层治理高质量发展，持续提升居民的幸福感和获得感。