《巴林左旗入河排污口排查整治实施方案》的政策解读

  2023-05-04
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  巴林左旗人民政府印发了《巴林左旗入河排污口排查整治实施方案》,现将相关情况解读如下。 

  一、出台背景

  为巩固提升全旗水环境质量,加强和规范入河排污口监督管理,根据《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》(国办函〔2022〕17 号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区加强入河排污口排查整治和监督管理工作方案的通知》(内政办发〔2022〕94 号)、《赤峰市人民政府办公室关于印发赤峰市入河排污口排查整治实施方案的通知》(赤政办发〔2023〕17 号)要求,以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,以巩固提升水环境质量为核心,持续推进入河排污口排查整治工作,建设好我国北方重要生态安全屏障,特制定《巴林左旗入河排污口排查整治实施方案》。

  二、工作目标

  (一)2023年在原有入河排污口排查整治的基础上,完成全旗流域内入河排污口的再排查,对已完成整治的入河排污口开展“ 回头看 ”,建立新增入河排污口清单、已完成整治入河排污口“ 回头看 ”问题整治清单。

  (二)2024年推进流域内入河排污口规范化整治。

  (三)2025年基本完成入河排污口整治。按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求,持续推进入河排污口规范化建设。

  三、重点任务

  (一)全面排查和精准溯源

  摸清底数。各苏木乡镇人民政府、街道管理办公室、旗直各委办局、内蒙古赤峰有色金属开发区管理委员会林东产业园办公室组织实施本辖区入河排污口排查溯源工作。理清责任主体。按照“谁污染、谁治理”和旗政府兜底的原则,逐一明确入河排污口责任主体,建立责任主体清单。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等工作。

  (二)实施入河排污口分类整治

  明确入河排污口分类。根据入河排污口责任主体所属行业及排放特征,将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。按照《入河(海)排污口命名与编码规则》(HJ1235—2021)对辖区内入河排污口进行命名和编码。

  有序推进入河排污口整治。根据排查溯源和“回头看”结果,新排查发现的入河排污口按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求,以截污治污为重点,进行整治。对取缔、合并入河排污口后可能影响防洪排涝、堤防安全的,要依法依规采取措施消除安全隐患。

  (三)整治措施

  依法取缔一批。对违反法律法规,在饮水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口,依法采取责令拆除、责令关闭等措施予以取缔。

  清理合并一批。对于城镇污水 收集管网覆盖范围内的生活污水散排口,应通过截污纳管予以清理合并,有多个排放口的城镇污水处理厂应进行排污口合并改造。

  规范整治一批。对确需保留的排污口,要从设置科学性、合理性、建设规范性等方面明确需要整治的问题,组织进行分类整治。

  (四)规范设置审核,严格监督管理

  加强规划引领。要将入河排污口整治与生态环境保护规划、水安全保障规划、水资源保护规划、水功能区划等规划区划紧密结合,严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。

  严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区,除城镇生活污水处理厂入河排污口外,要严格控制新设、改设和扩大入河排污口。

  强化监督管理。各部门根据排污口类型、责任主体及部门职责等,对保留的入河排污口实施“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的全过程监督管理。

  加强日常监测。企业要依据入河排污口设置审核、环评文件、排污许可或行业污染物排放标准监测要求,开展排污口出水水质自行监测并完成信息公开,生态环境部门按要求开展监督性监测。

  严格环境执法。生态环境部门将工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口纳入“双随机、一公开”执法系统,加强执法监管。

  提升信息化管理水平。旗生态环境部门要紧密结合工作实际,积极配合上级生态环境部门建设全区统一的入河排污口信息平台,全面提升入河排污口信息化管理水平。

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