巴林左旗人民政府办公室

关于印发《巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作实施方案》的通知

 

各苏木乡镇人民政府、街道管理办公室，旗直各相关部门：

为深入推进我旗打击治理电信网络新型违法犯罪工作，经旗政府研究同意，现将《巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

 

巴林左旗人民政府办公室

2021年6月10日

 

巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作实施方案

 

为深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，全面提升广大人民群众识骗防骗意识和能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪案件高发势头，按照旗委、旗政府统一部署要求，经巴林左旗打击治理电信网络新型违法犯罪工作旗际联席会议研究决定，从即日起，在全旗范围内组织开展“全民反诈”防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动。为确保活动取得实效，结合我旗实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于对打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，围绕“打防融合、以防为主、标本兼治、综合治理”的总体方针，打好防范电信网络诈骗的人民战争，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，全力保障社会大局和谐稳定。

二、目标任务

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，充分发挥旗际联席会议成员单位职能作用，加强部门协作配合，通过开展形式多样的宣传活动，借助贴近百姓生活的宣传渠道，打造防范电信网络诈骗的“心防”工程，最大限度保护人民群众的财产安全和合法权益，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、组织机构

在旗委、旗政府的统一领导下，成立由旗政府副旗长、旗打击治理电信网络新型违法犯罪工作旗际联席会议总召集人、公安局局长孙继国任组长，旗政府办副主任曲源利、旗委宣传部常务副部长潘海军、旗委政法委副书记王世超任副组长，各成员单位主要负责人为成员的巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组（以下简称“宣传工作领导小组”），宣传工作领导小组下设办公室，办公室设在旗公安局，由旗公安局副局长王亚民兼任办公室主任，宣传工作领导小组办公室负责具体宣传教育工作的统筹安排和协调组织。

四、工作措施

（一）充分发挥“宣传工作领导小组”职能职责

1.充分发挥指挥棒作用。以巴林左旗打击治理电信网络新型违法犯罪旗际联席会议机制为抓手，充分发挥“宣传工作领导小组”职能职责，定期对成员单位、苏木乡镇街道的宣传防范工作进行调度，明确责任分工，确保本单位、本领域宣传防范知识全覆盖。相关具体工作在防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组办公室的组织下开展。

2.抓牢宣传工作重点。要突出重点单位、重点行业、重点领域、重点人群开展宣传防范工作。要组织成员单位及其下级单位根据自身的职能优势，围绕被宣传防范对象的身份特点及易受骗因素，确定各自领域的宣传内容和宣传重点，查找分析发案高的原因和人群特点，有针对性的面向不同群体开展精准宣传防范工作。

3.开展反诈宣传进企业（单位）、进校园、进场所、进社区(村)、进家庭等系列活动。

（1）进企业（单位）。由旗政府办公室与公安局联合牵头，部署各行政事业单位开展职工电信网络诈骗自我防范活动，提升单位职工防骗意识和能力；由旗政府办公室与公安局联合牵头，工信和科技局与市场监督管理局密切配合，对全旗企业及个体商户开展电信网络诈骗宣传防范，在企业及个体商户的办公地、营业场所张贴防范提示语；由旗政府办公室与公安局联合牵头，金融投资促进局（金融办）密切配合，督促各银行金融网点设置防骗提醒海报，在柜台向办事群众派发防骗资料，对前台员工、保安开展专项培训，提高发现、识别、提示、劝阻、拦截技能，部署银行系统通过内部短信系统向银行客户发送针对性的防骗提醒；由旗政府办公室与公安局联合牵头，卫健委密切配合，对全旗各医院的医护人员开展防范电信网络诈骗专题教育，在全旗各家医院张贴、摆放宣传防范资料；由旗政府办公室与公安局联合牵头，交通运输局密切配合，负责协调公交、客运企业，在客运站制作宣传站牌或电子标语，在公交车辆的车身及车内电子屏播放防骗宣传片，在出租车车内粘贴防骗提醒单及在车身电子屏播放防骗流动字幕。

（2）进校园。由旗政府办公室与公安局联合牵头，教育局密切配合，组织全旗中小学开展宣传防范活动，在学校职工群和家长微信群内推送防范电信网络诈骗的预警信息，同时通过开设防范电信网络诈骗兴趣课，进一步提高学生群体的防骗意识；旗教育局要积极与旗公安局对接，充分发挥法治副校长作用，通过以案释法，做好校园预防电信网络诈骗宣传工作。

（3）进场所。由旗政府办公室与公安局联合牵头，文化旅游体育局和市场监督管理局密切配合，在歌舞娱乐场所、电影院、网吧、旅馆、饭店等行业场所开展“两个标准化”宣传。即“标准化布局”：网吧、旅馆业大厅、饭店餐桌、迎宾前台、楼梯（电梯）入口（旅馆房间床头）摆放宣传标识；“标准化提示”：网吧、旅馆业前台人员、保安开展口头提醒，发现电信网络诈骗线索及时举报。

（4）进社区（村）。由旗委政法委牵头，组织各苏木乡镇、街道的嘎查村委会、社区工作人员开展电信网络诈骗宣传防范工作。各苏木乡镇、街道平安建设办公室为落实此项工作的责任单位，联合派出所、司法所在街道小区（村）设立固定宣传阵地，采取大喇叭播放、发放宣传资料、电子屏滚动播放等形式开展常态宣传，提高居民对电信网络诈骗的形式和防范要点的知晓率。

（5）进家庭。由旗公安局牵头，组织公安机关的各警种、派出所开展入户宣传，民（辅）警面对面入户开展精准宣传，实现走访入户“全覆盖”。

（二）进一步拓宽宣传渠道

1.利用新媒体开展线上宣传。由旗委宣传部牵头，在旗主流网站开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗公益广告、防骗微电影、防骗公益宣传片等内容，开展电信网络诈骗预警发布工作。

2.各成员单位加大宣传力度。由旗政府办和公安分局牵头，依托旗际联席会议机制，组织各成员单位建立各自的微信群宣传矩阵，各成员单位要在各自的矩阵里定期发布电信网络诈骗宣传防范知识，并组织单位职工进行转发，鼓励单位职工邀请其好友进行二次转发，相关素材由旗公安局反诈中心提供。

（三）改进完善现有宣传内容和模式

1.丰富宣传素材。由旗公安局反诈中心负责提供相关素材。如：通过受害人现身说法，反诈民警剖析讲解，依托专业公司拍摄制作一系列有震慑力、说服力、感染力的宣传片、微电影、微视频，揭露电信网络诈骗犯罪的手法和危害，通过多种渠道进行警示发布，提升社会关注度，引起群众共鸣。

2.强化传统媒体宣传。由旗委宣传部牵头，建立电视、报纸、网络等多媒体联动宣传机制，在重要栏目、重点时段、显著位置对电信网络诈骗开展宣传预防，同时对打击治理电信网络新型违法犯罪的工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行集中报道，以案释法，警示社会单位和群众，形成强大的宣传舆论声势。

3.丰富宣传内容。在当前以防范电信网络诈骗为主的宣传内容的基础上增加普法教育宣传，对学生买卖、租赁银行卡、电话卡、支付宝、微信号进行普法教育，实现教育学生、群众，既不被骗又不参与诈骗的目的。

4.明确宣传重点。旗公安局反诈中心要对已受害群体进行常态化调研，准确掌握最新作案手法和作案特定及受害人心理，在此基础上提出有针对性的宣传方案，对特定的受害人群进行重点宣传、重点投放。

（四）建立通报考核督促检查机制

1.借力平安建设，压实工作责任。将打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作纳入今年平安建设考核的范畴，以平安建设为杠杆，以降低发案为目标，将宣传防范的职责压实到苏木乡镇、街道，将电信网络诈骗防范宣传工作的落实和发案数量的控制纳入到苏木乡镇、街道的年度考核内容中，以点带面，提升宣传效果。

2.定期督导检查、排名通报。旗政府办公室和公安局将对各地区、各部门方案落实情况自上而下的定期开展监督检查，督促工作落实。防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组要对各苏木乡镇、街道的发案情况进行定期排名，对于发案数量偏高，控发案不力的苏木乡镇、街道要进行点名通报，通过排名通报的方法，持续推动重点地区、重点人群的宣传防范教育活动。旗公安局要充分运用公安机关绩效考核杠杆作用，将控发案工作列入对公安各大队和派出所的考核项目中，督促公安各大队、各派出所认真完成电信网络诈骗宣传防范工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强保障。打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项长期的民生工程，各地区、各部门要充分认识当前电信网络新型违法犯罪的严峻发案形势和严重社会危害，积极参与、主动对接， 确保防范电信网络诈骗宣传工作取得实效。

（二）整体联动，形成合力。各地区、各部门要制定配套方案，严格工作责任，狠抓措施落实，着力做好宣传攻势各环节的衔接，形成“部门联合、齐抓共管”的良好局面。防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组办公室要牵头尽快落实相关工作部署，加强横向联系协调，及时与各相关部门及苏木乡镇、街道有效对接，取得支持与配合，确保宣传工作高效运行。

（三）强化督导，抓好推进。各地区、各部门要根据职责分工，积极开展宣传防范工作的指导、监督、检查，确保宣传活动取得实效。要及时收集、报送防范好措施、宣传好办法、典型案例等，及时开展对外宣传，形成全旗防范电信网络诈骗宣传的长效工作机制。

附：巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组组成人员名单

 

 

附件：

 

巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组组成人员名单

 

一、领导小组组成人员

组 长：孙继国 旗政府副旗长、公安局局长

副组长：曲源利 旗政府办公室副主任

潘海军 旗委宣传部常务副部长

王世超 旗委政法委副书记

成 员：赵紫军 旗发改委主任

毕亚军 旗财政局局长

高海军 旗统计局局长

张瀚伟 旗民政局局长

胡秀文 旗人社局局长

付宝利 旗社保局局长

李 文 旗就业局局长

张凤学 旗医保局局长

王 志 旗农牧局局长

王 军 旗水利局局长

武国臣 旗工信和科技局局长

路国发 市生态环境局巴林左旗分局局长

梁晓民 旗应急管理局局长

王建勋 旗金融和投资促进局局长

张凤学 旗交通和运输局局长

王国惠 旗教育局局长

李成智 旗司法局局长

佟彩花 旗文体局局长

赵 全 旗市场监督管理局局长

师振虎 旗住建局局长

韩文学 旗城市管理综合执法局局长

高 娃 旗退役军人事务局局长

鲍雁飞 旗融媒体中心主任

马占峰 旗供销社主任

冯宏军 旗乡村振兴局局长

李永军 旗机关事务保障中心主任

戚顺兴 旗政务服务局局长

刘向东 旗卫健委主任

王品智 旗自然资源局局长

布仁陶格套 旗林草局局长

马玉和 旗农机服务中心主任

王亚民 旗公安局副局长

董 伟 旗信访局副局长

二、其他事项

（一）宣传工作领导小组主要职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于对打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，围绕“打防融合、以防为主、标本兼治、综合治理”的总体方针，着力推进防范电信网络新型违法犯罪宣传工作。统筹协调各相关单位结合党史教育“我为群众办实事”活动，充分发挥各部门职能优势，加强沟通协调，共享信息，形成宣传合力。统筹各苏木乡镇、街道，结合警民网格联动机制，开展入户宣传，实现宣传到人、宣传入脑。切实打好防范电信网络诈骗的人民战争，全力保障社会大局和谐稳定。

（二）宣传工作领导小组办公室设立。巴林左旗防范电信网络新型违法犯罪宣传工作领导小组下设办公室，办公室设在旗公安局，由旗公安局副局长王亚民兼任办公室主任，宣传工作领导小组办公室负责具体宣传教育工作的统筹安排和协调组织。

（三）宣传工作领导小组成员调整。宣传工作领导小组可根据工作需要调整成员单位。宣传工作领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向宣传工作领导小组办公室提出，按程序报宣传工作领导小组办公室主任批准，旗政府办公室不再另行发文。宣传工作领导小组办公室成员需要调整的，由所在单位提出，报宣传工作领导小组办公室备案。