基层治理，防胜于治。走进花加拉嘎乡，街头巷尾热闹有序。这份有序背后，是该乡以“治未病”理念创新基层治理绘就的平安图景。花加拉嘎乡跳出“问题爆发才介入、矛盾显现才处置”的被动治理惯性，树立“治未病”工作理念，坚持抓早、抓小、抓源头，持续在力量下沉、数字赋能、风险预判上精准发力，推动乡村治理从 “抓末端、治急病”向“抓前端、治未病”转变。

力量下沉，把隐患化解在最前沿

治理效能好不好，关键看力量沉得实不实。花加拉嘎乡推动多级治理力量向下延伸，引导干部走出办公室、扎进村组院落，实现由群众“上门找”向干部“下沉访”转变。全乡203名乡村两级干部践行“把群众当家人、把群众的事当家事、把群众的诉求当家书”理念，常态化开展“四季走亲”行动，坐农家炕头、聊家常琐事，细致摸排群众生产生活难题，上门发放“亲情联系卡”，主动亮明“有事请找我”服务承诺。同步搭建村级民情微信群，构建线上线下联动服务模式，做到小事就地协调、疑问及时答复。走访过程中既倾听民情诉求，也排查风险隐患，全面归集群众“家事”，严格落实“收集—分流—办理— 反馈—评议”五步“家事”办理机制，闭环处置各类诉求，实现诉求早收集、隐患早排查、苗头早处置，推动矛盾风险消解于萌芽、化解在最前沿。持续强化驻村干部、村“两委”班子能力建设，通过岗前交底、结对帮带，手把手传授基层工作方法，助力新任干部快速熟悉村情民意，补齐基层风险处置、群众矛盾化解实操短板，破解“想担当、不会干”问题，锤炼主动排查隐患、靠前疏导问题的过硬本领，筑牢基层治理第一道防线。充分发挥领导干部头雁示范作用，建立包片处级领导半月接访、乡科级干部日常接访、网格员每日巡访三级联动机制。领导干部带头深入偏远村组、重点农户，靠前研判潜在风险，现场会商破解民生难题，打通诉求快速处置通道，推动矛盾早疏导、难题早处置。

数字赋能，把风险控在萌芽状态

用好数字监管手段、扎紧制度篱笆，方能把风险隐患消除在萌芽状态。为守好村级权力运行的最后一道关口，花加拉嘎乡率先启用“云公章”智能管理系统，推动制度整治与数字监管同向发力。系统平稳运行5个月以来，累计收到用印申请1700余次，涉及申请事项13375个，审核通过9839个；通过多层级审核把关，对材料不全、程序缺失、事项不合规的用印申请予以驳回。依托系统全程留痕、动态监管的优势，叠加乡政府严格审核、法务专业把关，有效防范法律、经济及履职风险，让每一次用印审批流程更严谨、处置更稳妥。“以前公章保管总让人放心不下，如今不用顾虑办事人情干扰，踏实干事也不再瞻前顾后。”这是基层村干部的真切感受。与此同时，该乡纵深推进村级“三资”领域专项整治，对重点风险点位开展全方位、拉网式自查自纠，全面梳理各村集体资产资源，切实将村级小微权力关进制度与数字的双重笼子，实现权力运行透明化、风险防控前置化。

风险预判，把安全守在第一线

安全防线，首要筑在思想意识之上。思想上时刻绷紧安全之弦，行动上才能守牢平安底线。“大爷，家里的三轮车千万不要在屋内、棚舍内充电，麻烦让我看看电线有没有破皮老化。”这是乡干部入户走访时常态化的暖心提醒。花加拉嘎乡坚持安全前置、预防为主，统筹抓好防汛防火、道路交通、生产生活等重点领域风险防控工作。面向居家安全薄弱群体开展“过筛式”安全排查，分类建立隐患台账，实行限期闭环整改。紧盯秋冬季草原、村庄防火严峻形势，组织开展防灭火应急演练，实景模拟野外火情突发状况，在实战化推演中理顺处置流程、磨合联动机制。对重点区域开展拉网式隐患排查，建立专项台账；逐一盘点核验各类应急器材、登记造册，确保险情发生时应急装备调得出、用得上、靠得住。同时复盘总结防汛工作经验，提前整治防汛风险点位，优化完善应急预案，全方位织密织牢全乡安全生产与平安稳定防护屏障。

下一步，花加拉嘎乡将持续深耕“治未病”基层治理理念，坚持把“防”的功夫下在日常、把“治”的触角延伸至末端，多措并举做实做细源头治理，不断提升乡村治理现代化水平。