秋收将至，阡陌盈绿。当前，巴林左旗三山乡二轮土地承包到期后再延长30年工作进入实测扫尾、合同网签的关键攻坚期，各类积压的土地地界纠纷集中凸显。聚焦群众急难愁盼，三山乡严格落实旗第十七次党代会社会治理部署，深耕“三级联动、五级调处”工作机制，整合多部门力量下沉田间地头，就地化解土地权属矛盾，以实打实的举措厘清土地边界、稳住民心民意，让田埂上的小小界桩，成为护航土地延包、保障秋收安稳的民生“定心桩”。

初秋的三山乡农田长势喜人，各村田埂间崭新的界桩整齐排布，清晰界定着农户土地权属。谈及如今清晰明确的地界，村民老陈满心踏实。就在半个月前，他还因土地权属模糊问题忧心不已、邻里失和。

“土地证登记面积和实际耕种面积对不上，地界模糊不清，不仅土地流转定价难，秋收临近还怕发生争抢纠纷。”老陈坦言。二轮土地延包工作推进后，长期遗留的地界问题彻底暴露，不仅影响农户土地流转、粮补申领，更容易引发邻里矛盾。这一情况，也是三山乡土地延包工作中群众反映最集中的共性问题。

土地事关农民核心切身利益。随着延包实测、合同网签全域推进，前期暂缓处置的土地历史遗留问题集中显现。据乡综治中心数据显示，7月以来，全乡新增及存量基层纠纷中，土地类纠纷占比超八成，主要集中在界址重叠、消亡户退地、外嫁女确权三类，成为制约延包工作推进、影响乡村稳定的关键瓶颈。

针对土地纠纷多发、处置棘手的现状，三山乡紧扣旗党代会基层治理工作要求，激活“三级联动”治理体系，构建乡综治中心牵头，派出所、司法所、国土所、村“两委”协同联动的调处专班，建立土地纠纷“即时发现、快速响应、就地办结”工作模式，把矛盾化解在田间、问题解决在萌芽。

近期，村组干部张文军在录入延包系统时，发现村民张某与李某因一块“夹心地”权属产生分歧，导致签约工作停滞。依据1998年分地台账，张某承包地登记为4.2亩，但李某坚持实际耕种范围更广，双方各执一词，若未能及时调处，极易引发秋收邻里冲突。接到诉求反馈后，乡联动调处专班半小时内下沉现场。民警负责稳控情绪、化解对立；司法所调取二轮承包原始合同、2018年确权底图，梳理权属历史依据；国土所运用GPS设备实地打点测距、精准勘界；同时邀请村内老党员、老村民佐证分地历史，全方位还原土地原貌。

整套调处流程闭环高效、有据可依。当日，工作人员完成实地画线、界桩钉立、影像留存等全部工作，双方当场签订《延包界址确认书》，约定秋收互不越界，多年邻里地界纠纷彻底化解。“地界钉桩确权，权属明明白白，现在领粮补、盼秋收都心里有底了。”张某的感慨道出了众多农户的心声。

此次高效调处，是三山乡“三级联动、五级调处”机制在农牧区的生动实践。乡里彻底转变“群众上访、被动处置”的传统模式，推动基层治理前置化、主动化，在延包工作遇阻、矛盾初现之时主动介入，实现“未诉先办、源头化解”。

针对群众“怕模糊签字、怕权属不清”的核心顾虑，乡里创新推行“老台账+确权图+实测桩+老人口述”四对照核验法，彻底打破权属争议僵局，实现“桩在哪儿、权在哪儿”，让土地权属清晰可溯、有据可依。同时严格恪守“大稳定、小调整、不推倒重来”政策红线，兼顾政策规范性和耕种历史性，最大程度保障群众合法权益。

为清零存量纠纷、防范增量风险，护航延包工作圆满收官，三山乡精准施策、分类处置，抓实算好“三本民生账”。筑牢历史台账，比对1998年二轮分地、2018年土地确权、2026年本轮延包三套数据，厘清权属沿革；算准政策标准账，针对消亡户退地、外嫁女确权、机动地超标等难点建立清单，逐户解读政策、厘清权责；守好秋收民生账，组织联户长、村干部入户谈心，疏导农户顾虑，赶在秋收前完成全域地界确权钉桩，保障秋收有序开展。

二轮延包进入确权网签以来，三山乡综治中心累计受理矛盾纠纷87件，其中土地类68件，已全部化解，化解率达100%，主动排查上报风险隐患34件，未发生因延包纠纷引发的越级访或“民转刑”案件，实现了矛盾不出村、风险零外溢。

“老百姓要的不是空口承诺，是攥在手里的凭据。秋收前的这根界桩，就是最管用的定心丸。”三山乡人大主席张昌建表示。下一步，三山乡将持续把“三级联动、五级调处”机制贯穿土地延包公示、确权、网签、履约全过程，以精细化基层治理推动延包政策落地落细，让每一份承包合同经得起时间和实践检验，切实把旗党代会“建设社会治理现代化样板区”的部署，转化为阡陌田间的民生实效。