2023年,巴林左旗农牧局在旗委、旗政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和总书记关于三农工作重要指示精神,按照旗委旗政府关于法治政府建设的部署要求,紧紧围绕服务保障三农三牧中心工作,抓好执法、普法和行政审批,增强干部群众法治思维和法治意识,提升农业农村部门依法行政水平和乡村依法治理能力,为全面推进乡村振兴提供法治保障。现将工作总结报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)加强组织领导,依法全面履行政府职能。一是全面部署农牧业法治建设。局党组坚持以习近平法治思想为指导,高度重视法治政府建设工作,将其纳入全局重要工作议程,与中心业务工作同谋划、同部署、同落实。通过党组会议、理论学习中心组集中组织学习习近平法治思想和中央、自治区、市及旗有关决策部署,研究部署农牧业依法行政重点工作和具体措施,制发《巴林左旗农牧局2023年度法治政府建设工作实施方案》,明确重点,压实责任,全面推进农牧业法治建设纵深开展。二是全面优化农牧业营商环境。全面梳理全局权责事项,完善政务服务事项64项,政务服务事项即办率达到91%,办件时限压缩95%,网办率达到100%。三是全面履行依法行政职责。按照“双随机、一公开”监管机制要求,结合我局实际,建立随机抽查事项清单(项)9个,涉及农药质量安全监督检查、农机使用安全和农业机械维修质量监督检查、畜禽屠宰企业监督检查、饲料生产经营监督检查和种子质量监督检查等九个大类,建立执法检查对象库(户)328个。截至目前,共联合市场监管部门开展执法检查80次,联合抽查比例100%,检查各类种养殖、经营对象39户。
(二)开展学法普法,加大力度营造法治建设良好环境。一是深入推进农牧业法治宣传教育工作,扩大学习教育覆盖面。充分利用“3.15”、“送科技下乡”“12·4”国家宪法日等系列法治宣传活动,全面提升农业生产者、经营者辨假识劣能力和依法维权意识。按照“谁执法、谁普法”的原则,普法人员深入田间地头、村镇集市发放《致广大机手的一封信》、《拖拉机安全操作注意事项》、《联合收割机的安全注意事项》等宣传资料,共发放各类宣传资料1000余份,悬挂宣传条幅20余条,现场接受群众咨询80人次;二是开展农村学法用法示范户培育工作。自农村学法用法示范户培育工作开展以来,巴林左旗农牧局将示范户培育工作纳入重点工作台账,通过开展线上线下培训、与示范户“结对子”等形式,扎实推进示范户培育工作。截至2023年11月,已认定农村学法用法示范户86户。
(三)加强执法监管,切实提升农业综合行政执法能力。一是加强农牧领域重点排查。制定《全旗农牧重点领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》,突出种药肥、畜禽屠宰、渔业渔政、动物诊疗等重点领域,持续千方百计找线索、竭尽全力查案件,重点在提升案件数量上下功夫,补短板,对违法案件线索集中时间、集中力量加大查办力度。截至目前,检查种子、农药、肥料、农机、兽医兽药、畜禽屠宰、饲料、生鲜乳、渔业等生产经营企业和销售服务门店380余家,行政处罚立案13起,结案12起。二是加强涉农领域监管平台建设。积极推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”制度,持续推动“互联网+监管”建设,形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以“互联网+监管”为统揽的新型监管机制。截至目前,出动执法人员900余人次,提醒纠正各类不规范经营行为100余次。
二、存在的主要问题
我局在推进全面依法行政、加强法治建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但也存在一些问题:一是法制学习不够深入。由于法制学习形式单一加上工作繁多,部分同志法制学习流于表面没有深入。二是法治宣传教育还需持续深化。涉农的法律法规量大面广宣传力量不足、内容不够丰富,致使普法宣传效果不理想。
三、下步工作计划
(一)持续抓好法治政府创建工作。落实法治政府建设要求,进一步加强全体人员法律知识培训,全面提高广大干部职工的法治思维理念,推进法治政府建设工作有序进行。
(二)深入开展“农牧业”普法宣传教育。结合放心农资下乡进村宣传周、“3.15”主题活动、宪法宣传日等活动,持续深入开展“八五”普法宣传,突出农村学法用法示范户培育,进一步增强广大人民群众法律意识、安全意识和维权意识。