2023年，巴林左旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实推进法治政府各项工作有序开展，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、统筹推进法治政府建设

（一）加强党的领导。坚持把党的领导作为法治政府建设的生命之魂，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和2020年中央全面依法治国工作会议精神，旗委理论学习中心组全年学法2次，旗政府常务会议全年学法2次，各级党委（党组）均对习近平法治思想进行专题学习和研讨。利用在线学法平台、集中培训等形式对全旗公职人员进行法制培训，切实在学懂弄通做实习近平法治思想上下功夫，推动习近平法治思想在巴林左旗落地生根，不断提升公职人员依法行政能力。

（二）加强统筹部署。认真履行法治政府建设主体责任，将法治政府建设纳入旗政府及各地区、各部门工作计划，做到同部署、同落实、同考核。制定印发《巴林左旗2023年法治政府建设工作计划》（左司发〔2023〕37号），明确了重点任务和责任分工。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，优化绩效考核指标，推动党政“一把手”知责明责、履职尽责。同时，围绕法治建设任务落实，对13个苏木乡镇街道、20个部门开展实地督察。按照中共赤峰市委全面依法治市委员会办公室要求，制定下发了《关于组织开展2023年法治政府建设示范创建申报活动的通知》（左依法治旗办发〔2023〕4号），开展了法治政府创建申报工作。

二、全面正确履行政府职能

（一）深入推进“放管服”改革，更好发挥政府作用。一是按“两优”要求，梳理本级职权内部管理事项124项，减材料51件，压减比率31.88%；减环节53个，压减比率41.73%；减时限1083.5天，压减比率81%。承接12项，取消2项，下放3项。保留职权外部事项1444项，简材料1514件，简环节1639个，压缩办理时限13999天，压减比率82.69%。梳理完成“容缺受理”事项清单260项，“告知承诺”事项清单69项，“中介服务”事项清单42项，“证明事项清单”106项。二是引导中介机构入驻中介超市26家，已在办事大厅设立了中介超市服务窗口，且配备1名工作人员提供帮办代办服务。三是设立12345热线管理办公室，配备6名工作人员，负责热线工单的派转、督办、催办、回复、统计、分析等工作。四是完善双随机抽查事项清单、计划，组织开展抽查检查工作。开展市场监管部门内抽查计划40批次，检查事项113项；开展跨部门联合抽查计划23批次，检查事项118项，将检查结果全部录入到公示系统并归集到企业名下。

（二）加强指导强化审查，不断提升行政决策公信力和执行力。一是组织立法意见征求座谈交流2次，发出征求意见函18份，征集2部地方性法规草案意见建议17条，梳理后上报15条。审核政府常务会议议题56件，审查旗政府重大合同6件，提出建议25条。旗委政法委组织社会稳定风险评估会议23次。二是重点清理旗本级以旗政府和旗政府办公室名义制发的行政规范性文件116件，其中保留并继续执行1件、宣布失效85件、宣布废止30件。三是组织全旗各地区各部门主要负责人、分管负责人、工作人员260余人参加巴林左旗重大行政决策程序和行政规范性文件管理工作专题培训会，切实提高制定重大行政决策及行政规范性文件管理的能力和水平。

三、持续优化法治化营商环境

贯彻落实《优化营商环境条例》，落实优化法治化营商环境若干措施，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。着力构建亲清新型政商关系，畅通有效的政企沟通机制，发挥企业和商会作用，充分听取企业和行业协会商会意见。加强政务诚信建设，完善公平竞争审查和公正监管制度，开展公平竞争审查督查，落实落细减税降费政策。聚焦新建重点项目审批，深化重大项目“点对点”帮办代办服务，为重点项目开通绿色通道，全过程跟踪保障重点项目建设手续办理，打破各类“隐性门槛”，依法平等保护各类市场主体合法权益。

四、全面推进严格规范公正文明执法

一是持续推动行政执法“三项制度”落实。开展行政执法人员能力素质提升培训活动，组织各行政执法单位执法人员进行集中培训、线上培训和考试，共培训2000余人次，发放新版执法证件583个。二是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。发放调查问卷160余份，处理群众举报线索269条。在市场监督管理、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、文化旅游、劳动保障、城市管理、教育培训、苏木乡镇街道等重点执法领域开展案卷评查，共抽查案卷70本，其中优秀卷58卷。

五、有效化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

一是健全组织网络。我旗正在推进“一站式”综合性矛盾纠纷调解中心建设，建设旗乡村三级社会治理综合服务体系，集合人民调解等工作职能，依托“网格化+信息化”手段，构筑横向到边、纵向到底的立体化网络格局，实现调解组织全面覆盖。二是完善工作机制。加强“三调联动”工作力度，完善“五级调处”工作机制，建立健全苏木乡镇街道、嘎查村、行业性和专业性调委会203个，调整充实兼职调解员772人，选聘专职调解员56人，确保大调解工作机制规范高效运行。三是推进行政复议体制改革。落实行政复议人员编制，高标准建设听证室、审理室、接待室、档案室、办公室。年内共接到行政复议案件申请10件，受理并审结8件、不予受理2件。四是严格落实“一案一报”制度。执行行政诉讼案件“八个一”制度，并切实履行了生效裁判。2023年行政应诉案件51件，行政机关负责人出庭应诉51件，行政机关负责人出庭应诉率连续保持为100%。

六、健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明高效运行

一是强化党内监督。成立旗委监督贯通协调工作领导小组，推进党内监督与司法监督贯通协调工作。通过行政执法案件质量评查，对行政执法案件各环节开展全流程“透视”。二是完善行政执法监督机制。按照旗委全面依法治旗委员会办公室印发《关于全面推开苏木乡镇（街道）行政执法协调监督工作的实施方案》通知要求，全面开展苏木乡镇（街道）行政执法监督工作，在全旗公开选聘100名行政执法义务监督员，充实行政执法监督力量。三是提升法律监督质量。检察机关共受理行政执行监督案件6件，发出检察建议7件，采纳7件；受理行政生效裁判监督案件1件，发现行政公益诉讼案件线索46条，立案46件，磋商结案8件，发出行政诉前检察建议38份。

2023年度，我旗法治政府建设取得了一定成效，但还存在法治理念有待提升、个别行政机关依法行政能力有所欠缺、法治专业人才储备不足等问题。下一步，旗委、旗政府将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，深入推进依法行政，全面建设法治政府，全力推动法治左旗建设取得新的更大成绩。