2022年，我旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区政府及市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，认真履行法治政府建设职责，守正创新，扎实工作，推进各项任务落地落实，法治政府建设工作取得新进展。

一、全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用

一是对照“三定”方案和权责清单，通过调度梳理，进入政务服务大厅事项由1491项增加到1513项。按照“四减”要求，在压减申请材料、审批环节、审批时限、跑动次数方面，压减比例分别达到15.5%、24.71%、83.54%、37.5%。二是梳理完成“容缺受理”事项清单260项，涉及20个部门4大类353个；梳理完成“告知承诺”事项清单69项，涉及16个部门5种类型。三是梳理完成“中介服务”事项清单44项，涉及8个部门，并通过政府网站公示公开。再次明确中介机构，引导中介机构入驻中介超市28家，引导企业中介超市选取中介服务4次。在办事大厅设立中介超市服务窗口，配备1名工作人员提供帮办代办服务。四是在政务服务中心设立12345热线工作站，配备5名工作人员，负责热线工单的派转、督办、催办、回复、统计、分析等工作。健全12345热线接诉台账，安排专人进行盯办，督办，实行周汇报，月通报制度，定期向各承办单位发送，向上级部门主要领导报送。五是印发《关于进一步做好证明事项有关工作推进“无证明化”改革的通知》，组织旗直各执法部门和政务服务局，共收集汇总44份单位“无证明化”举措清单，原证明事项75项，取消证明事项4项，保留证明事项31项，采用告知承诺取代证明20项，采用信息共享取代证明5项，采用网络核验取代证明2项，采用部门核查取代证明16项。六是完善双随机抽查事项清单、计划，组织开展抽查检查培训1次，召开整改会议1次。开展市场监管部门内抽查计划18个，检查事项81项；开展跨部门联合抽查计划23个，检查事项118项。全部将检查结果录入到公示系统并归集到企业名下。七是深入推进落实公平竞争审查制度，公平竞争审查成员单位对出台涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营者行为规范、资质标准等政策性文件进行公平竞争审查清理，2022年各成员单位审查文件274份，未发现妨碍公平竞争条款。

二、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

严格落实规范性文件备案审查监督制度，加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。落实《关于推进全市苏木乡镇（街道）合法性审核全覆盖工作的实施方案》，推进苏木乡镇（街道）合法性审核全覆盖。开展规范性文件清理工作，按照上级要求对涉及供热内容规范性文件进行专项清理，经认真梳理，我旗并无涉及供热内容的规范性文件。

三、坚持科学民主依法决策，不断提升行政决策公信力和执行力

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》《赤峰市重大行政决策程序规定》。规范执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，遵循法定权限，强化刚性约束，未履行法定程序或履行不规范的不允许提交讨论。2022年度，法制机构审查旗政府常务会议题60件，审查旗政府行政文件61件，审查合同31件，旗委政法委开展21次社会稳定风险评估会，确保旗政府决策依法、科学、民主。

四、健全行政执法工作体系，着力提升行政执法水平

全面推行行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度，通过旗政府门户网站及时公示公开行政执法主体、行政执法人员等内容。积极推进执法全过程记录制度，制定重大执法决定法制审核目录清单，落实重大行政执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量。按照市司法局要求，在全旗5个苏木乡镇（街道）开展了行政执法监督试点工作，推动落实四级行政执法监督体系工作有序开展。严格落实《赤峰市轻微违法行为依法免予处罚清单》，实施“有温度的执法”。组织各行政执法单位538名执法人员进行新修订的《行政处罚法》知识线上培训，进一步提高行政执法人员的执法能力和水平。抽取66本行政处罚案卷进行评查，印发《关于2022年度巴林左旗行政执法案件专项评查工作情况的通报》，要求对评查发现的问题进行全面复查，查找差距，认真整改。

五、完善突发事件应对制度，依法预防处置重大突发事件

加强应急救援力量体系建设，推动建立一支30人的旗级综合应急救援中队。建立防火工作会商研判机制和预警联动机制，开展会商研判会议6次。通过“上京大讲堂”，组织各地区、各部门学习河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训。参加在北京举办的防灭火指挥员培训班，开展防扑火演练和扑灭火技能竞赛比武。印制《2022森林草原防火应急手册》《2022防汛应急手册》《防震应急手册》，发放防火宣传品21000余份。按照上级要求，组织各部门对全旗现有的40处地质灾害隐患点、226处山洪易发区、4座水库、103处河道堤防、28座尾矿库、8处城市内涝点等重点区域进行全面排查，建立台账，落实责任、明确到人。

六、依法妥善有效化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

一是健全完善网络体系，实现人民调解全覆盖。旗委、旗政府以政府购买服务的方式，安排专项资金130万元，用于人民调解员岗位补贴和人民调解案件补贴。2022年全旗人民调解案件2061件，其中口头调解454件，书面调解1607件。调解涉及小微企业物业合同纠纷825件。二是推进行政复议体制改革，落实行政复议人员编制，高标准建设听证室、审理室、接待室、档案室、办公室。2022年共接到行政复议案件申请16件，受理15件、不予受理1件，予以受理案件全部审结。三是严格落实“一案一报”制度，执行行政诉讼案件8项相关制度，并切实履行生效裁判，积极主动履行职责或者纠正违法行为。全年共有行政应诉案件47件，行政机关负责人出庭应诉47件，行政机关负责人出庭应诉率连续保持为100%。

七、健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明高效运行

强化行政权力制约和监督，印发《巴林左旗全面推进落实<内蒙古自治区行政执法责任制规定>实施方案》，落实了行政执法责任制。全年纪检监察机关共处置问题线索157件，立案29件，给予党纪政务处分53人，组织处理31人。针对执纪审查发现的监督漏洞、工作缺失，下发纪检建议书和监察建议书32份。全年共办理人大代表意见66件、政协委员提案50件，办复率100%；完成审计项目44个，收缴财政资金1237.07万元，政府投资项目核减投资额2087.62万元，罚款5万元，移送处理事项2件；行政复议机关撤销行政处罚案件1件。

八、加强组织领导，完善法治政府建设推进机制

深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。严格执行《赤峰市贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见>实施方案》，制发《2022年度苏木乡镇街道、旗直单位绩效考核综合指标》，将法治政府建设纳入科级领导班子和领导干部年度考核体系。加强国家工作人员法治教育，制定《巴林左旗2022年干部教育培训计划》，将法律法规知识作为重要内容，纳入领导干部和各级党组织培训计划。制发“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，落实国家机关普法责任制清单公示制度，制定“谁执法谁普法三单两书”制度，印发“谁执法谁普法”任务清单，普法工作体系进一步完善。