巴林左旗减贫案例入选“全球最佳”

11月1日，由中国国际扶贫中心、联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署和中国互联网新闻中心共同发起的2023全球减贫伙伴研讨会在北京举行。会上发布了第四届“全球减贫案例征集活动”104个获奖案例名单，其中巴林左旗减贫案例《“政策引导+金融助力”托起牛产业》成功入选最佳案例名单！

“政策引导+金融助力”托起牛产业

近年来，巴林左旗聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，立足资源优势，紧紧抓住产业“牛鼻子”，将牛产业作为全旗一项支柱产业进行打造，通过政策引导、金融支持、技术支撑等措施，引导有能力、有意愿的农牧民参与肉牛养殖产业中，助力乡村振兴和旗域经济健康发展。

清扫牛槽，补充饲草、整理圈舍……在查干哈达苏木阿鲁召嘎查党员七十五的养殖场中，一大早就能看见这样忙碌的画面。七十五说，自己原来是养羊大户，2017年，左旗实施了“两转两补”政策，引导牧民全面舍饲圈养。作为一名党员，他便带头响应出售了自家近300只羊，引进了“西门塔尔”优质基础母牛，后来又在“金牛贷”等贴息贷款的帮助下，进一步扩大了养殖规模，建起了青储窖，购置了现代化的牧业机械。2021年家里的养殖场还被评为旗级示范家庭牧场。“现在这些牛已成了我家的‘致富牛’！”看着一头头牛儿健硕成长，七十五的喜悦之情溢于言表。

像七十五这样的养殖大户在巴林左旗比比皆是，目前全旗已有2.3万户、4.5万名农牧民参与肉牛养殖，户均增收7万元以上。肉牛存栏总量从2019年底为9.7万头，增长至目前的25万头。可喜的数据背后，源于巴林左旗以促进群众增收为主要目标，出台相关配套政策，用政策激发活力，以政金合作方式设立“金牛贷”低息贷款，采取多样方式畅通信贷渠道，优化养殖环境，降低养殖门槛和成本，出台全方位保障政策，同时落实政策性保险，为企业、农户注入“强心针”，帮助养殖户解决“买不起”“养不起”“赔不起”的实际困难，吸引更多外地投资者和鼓励当地农户加入养殖行业。

在巴林左旗，历来有养牛的传统，这里四季分明，发展肉牛产业资源条件得天独厚。如何带领群众通过养牛致富？巴林左旗立足地理、区位等优势条件，坚持规划引领、底线思维、绿色发展、梯次推进。从旗级层面制定肉牛产业三年规划，明确肉牛产业发展思路和目标。实施舍饲禁牧和“减羊增牛”战略，制定“重点区域生态保护”和“生态禁牧、草畜平衡”两个方案，坚持走“农区全年禁牧、牧区季节性禁牧休牧”和“为养而种、种养结合”两条路子，禁小畜放大畜，大力推进“粮改饲”，引导农牧民舍饲精养。以打造肉牛产业核心村、示范村为重点，全力推动肉牛养殖小区和专业村建设，打造肉牛养殖专业村108个，养殖小区13个，家庭牧场176个，规模化养殖场116处。

“我们不只是要养好牛，而是要打造一条完整的肉牛产业链，做好肉牛产业大文章。”巴林左旗目标明确，思路清晰，抢抓机遇，精心谋划，以创新引领，探索新模式、培育新主体、实施新标准、推广新品种、提供新服务，通过政府配建水电路、综合服务点、堆肥中心等基础设施，在农区、牧区推广“专业村+养殖小区/家庭牧场”的发展模式，引导养殖户走适度规模、高品质、高收益的家庭牧场经营方式。全面提升肉牛产业的生产经营组织化程度，着力加强现代产业园区、电商平台、交易市场、服务中心等平台建设，切实强化各类新型经营主体带动能力。在建设上实施养殖小区、家庭牧场、奶制品厂、服务中心“四个标准化”，在管理上实现养殖品种、养殖规模、品牌建设、生产加工、防疫制度、粪污处理“六个规范化”，切实提升肉牛产业现代化发展水平。将优质西门塔尔牛作为全旗主推品种，与赤峰应用职业技术学院合作建设产学研基地，全面推广普及人工授精技术，探索开展胚胎移植项目，提升肉牛改良率，着力打造“上京肉牛”区域品牌。按照“中心+站+点”模式，在全旗范围内构建旗级服务中心、镇级服务站、村级服务点三级综合服务体系，面向群众提供防疫、改良、诊疗、金融、保险、培训“六项服务”，帮助群众放心、安心地养好牛。

兴一项产业，富一方百姓。根据旗情，巴林左旗不断放大优势、补齐短板、做优品质，鼓“牛气”、使“牛劲”、干“牛事”，肉牛产业发展迎来又一春，让农牧民获得了真真切切的实惠。不断紧密政府、企业、合作社与农牧民之间的利益联结机制，实行“托养代繁”模式，以改良员、防疫员、诊疗员、农金员四支服务队伍为基础，全面加强技能培训，切实将高标准综合服务延伸到每一个肉牛养殖户，创新开展“两转两补”试点，推动广大牧民加快转变生态保护方式和生产发展模式，种种政策让养殖户在经济上有收入，服务上有保障，生态上有效益，使肉牛养殖户养得放心卖得舒心，助推肉牛产业稳步发展。

“牛”劲十足产业兴，“畜”势腾飞正当时。如今，在巴林左旗，千山万岭间牧草丰茂，风吹草低见牛群的悠扬牧歌画卷随处可见，一幅新的发展蓝图正在这里绘就。