近日,隆昌镇以“6+8”工作模式(即:“六个精准”、“八个路径”)为发力重点,大力开展精准扶贫攻坚,实现了脱贫工作由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,确保精准脱贫工作更上新台阶。
“六个精准”全力推进脱贫攻坚:一是精准识别对象,夯实脱贫基础。把对贫困村、贫困户建档立卡“回头看”作为实施精准脱贫的重要工作来抓,严格按照“一进二看三算四比五议”的识别程序,对贫困户进行识别。在以往精准识别的基础上进行再核实、再排查、再摸清,从严从实把真正贫困的对象识别出来,全镇精准识别贫困人口3496户、8542人,为做好下一步工作夯实了基础。二是精准查找原因,厘清致贫症结。只有找到真正的贫困原因,对症下药、因户施策,贫困群众才能真正告别贫困。以建档立卡“回头看”工作为契机,督促村“两委”班子要切实履行职责,对评议户逐户剖析、逐户对比,厘清致贫症结,为下一步精准施策提供依据。三是精准制定措施,聚焦短板发力。按照“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”的工作思路,科学编制贫困村脱贫项目规划,注重扶贫工作实效,同时严格按照项目申报要求,主导干部和群众共同参与规划,选准选实群众急盼解决、见效快的项目,进行公示并反复论证,确保项目的准确性、可行性和实效性。四是精准选派干部,深化示范引领。坚持以层级示范抓引领工作为总抓手,推行“567”引领模式,即:突出五大引领任务、强化六项引领举措、明确七类引领主体,特别是对于建档立卡的贫困户,明确旗、镇、村、组四级引领干部、党员模范和农村种养殖大户等帮扶主体,构建贫困户“一户一策一干部”的引领帮扶格局。五是精准落实退出机制,确保贫困户“有进有出”。建档立卡不可一次定终身,而是一项严格的动态管理过程,通过建立脱贫台账,加强对贫困户的监测,做到脱贫人员及时退出、返贫人员及时纳入。六是精准督查考核,合力推进落实。按照脱贫攻坚工作业绩考核评价办法,结合镇扶贫工作实际,制定脱贫工作任务清单、措施清单、责任清单,对贫困村分类进行考核评价,并把监督管理考核贯穿于各项扶贫工作落实的全过程,加强对贫困村扶贫攻坚任务职责落实情况的督查考核,定期通报,确保各贫困村按期完成脱贫攻坚目标任务。
“八个路径”确保脱贫工作更上新台阶:一是产业发展主导脱贫。立足特色农业资源,依托产业扶贫项目,以贫困村为主战场,优化产业布局,着力壮大以老房身村肉驴养殖为特色的养殖基地、以黄家营子村黄芩为特色的中药材基地、以友好村久远千亩水稻为特色的农作物种植基地,扩大特色种养植规模,增加群众收益,并积极引导实施规模化种植、标准化生产、产业化经营,打造老房身、友好等村为特色种养殖村,建成一批特色产业示范带、示范圈。通过群众参与、集中流转、村集体承包等方式,围绕省际通道、305国道打造两条经济林带,修复生态环境,积极落实山杏围封,发展扁杏嫁接,实现经济效益、生态效益双赢。此外,重点抓好大庙油桃棚区和隆昌、联合两个蔬菜棚区基础设施改造工作的基础上,发展庭院经济,在南湾子、姜家湾、隆昌等公路沿线村庄,重点发展葡萄、蔬菜、食用菌等适合庭院培育的品种,通过强有力的产业扶贫,千方百计增加贫困群众收入,确保群众就地就近实现脱贫致富。二是“十个全覆盖”助力脱贫。将“十个全覆盖”工程与脱贫攻坚紧密结合,努力改善贫困地区的生产生活条件。2016年,全镇将重点实施65个自然村的“十个全覆盖”工程,计划完成街巷硬化350公里、院墙整治53万延长米以及村庄绿化、房屋改造等工程。通过项目实施,将切实改善村庄基础设施条件,补齐贫困村基础设施建设的短板。三是劳动力转移推动脱贫。要加强劳务基地建设和劳动力转移的组织化程度,采用“走出去”和“引进来”的方式,建立劳务用工基地,实现常年务工和季节性务工相结合,变过去的无序输出为有组织的输出,并配备32名劳务输出协理员,强化考核,确保劳动力转移工作打开新局面。四是教育培训加快脱贫。依托华夏职业学校农牧民培训站点、远程教育等平台,以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标,围绕种养殖、设施蔬菜、食用菌种植等产业,通过外出考察、集中办班、聘请技术人员现场讲座等方式,提升群众在实用技术、经营管理等方面的知识水平,解决致富无门的难题,让贫困群众掌握更多的加工、服务等实用技能。五是乡村旅游带动脱贫。把乡村旅游工作与精准脱贫工作相结合,在实施“十个全覆盖”工程的基础上,依托产业和区位优势,积极推进乡村旅游发展。如:在省际通道和305国道沿线的村庄,引导群众发展庭院经济、农家乐等,实现农民就地就业、产业就地转型、农产品就地增值。计划在三年时间内在旺龙山庄附近建设占地950亩的集生态采摘、观光旅游、养老服务于一体的生态园区一处,通过打造乡村旅游项目,拓宽周边群众就业门路、推动相关产业发展。六是生态移民实现脱贫。始终坚持与“十个全覆盖”工程相衔接,在充分尊重群众意愿的基础上,对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,实现移民搬迁。在做好群众工作的同时,将有意愿的贫困户集中起来建设幸福互助院,年内计划在大二八地、半拉沟、半拉石槽、双井等四个村建设幸福互助院,改善贫困户的居住条件。七是金融资本服务脱贫。一方面依托“金融扶贫富民工程”,撬动资金1000万元,重点扶持贫困户发展肉驴、育肥羊、设施农业等产业;另一方面,搭建融资平台,协调信用社开通信贷绿色通道,对于有发展意愿的贫困户要加大小额贷款发放力度,并给予适当贴息政策,满足贫困户发展资金需求,尽快实现脱贫。八是社会保障兜底脱贫。不断完善农村牧区最低生活保障制度,引导贫困群众参保、参合,努力防止因病致贫、因病返贫;扩大临时救助覆盖面,实行政策性保障兜底。