媒体朋友们:
大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。感谢大家长期以来对我旗妇女儿童事业发展的关心、支持!
妇女的全面发展,是实现社会公平正义的应有之义,也是推动经济发展的强大动力。让孩子们健康快乐成长,是每个家庭最大的愿望和期盼,也是国家走向繁荣富强的基础和支撑。党中央、国务院历来高度重视妇女儿童工作。党的十八大、党的十九大更是将“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写进了报告。编制实施妇女、儿童发展纲要(以下简称“两纲”)是促进妇女儿童事业持续健康发展的重要保障,是有效解决制约妇女儿童发展和家庭建设重难点问题的重要举措,是源头推动妇女全面发展、保障儿童优先发展、加强家庭家教家风建设的重要方式,是实现治理体系和治理能力现代化的重要内容。从20世纪90年代起,我旗与国家、自治区和赤峰市同步颁布实施了三个周期的“两纲”,为推动我旗妇女儿童事业发展作出了积极贡献,也彰显了妇女儿童事业发展的历史性成就。
2021年,我旗顺利通过了2011-2020周期的“两纲”终期评估。巴林左旗委、旗政府高度重视妇女儿童工作,认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,健全完善妇女儿童工作机制,彰显了左旗特色,取得了骄人成绩。一是妇女儿童健康状况不断改善。2020年,农村牧区孕产妇住院分娩率连续6年达到100%;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别比2010年下降72.46/10万、11.84‰和14.1‰。二是妇女儿童社会保障日益完善。2020年,全旗城镇职工女性参加生育、医疗、基本养老保险、工伤保险人数分别达到7582人、145039人、13045人、9165人,基本做到应保尽保;城乡贫困妇女最低生活保障、60岁以上经济困难妇女养老补贴、80岁以上老年妇女高龄津贴,实现应发尽发。三是妇女儿童受教育程度显著提高。到2020年底,全旗有各类学校140所;全旗学前三年毛入园率85%;九年义务教育巩固率97.64%。四是妇女儿童权益保障得到强化。十年来,打击侵害妇女儿童案件力度不断增强,严重侵害妇女儿童案件逐年下降,源头维权和社会化维权成为主流。五是妇女参与决策管理的社会氛围良好。旗人大代表、政协委员、嘎查村(社区)“两委”中女性比例均明显增加,强化女干部知识更新、决策管理能力培训,女性参政比例和议政水平不断提高。
未来十年,是我国全面建设社会主义现代化国家的重要时期,是我旗高质量跨越式发展的关键时期。围绕发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,旗妇儿工委全面启动新“两纲”编制。在新“两纲”编制过程中,旗委旗政府高度重视,旗政府领导多次专门听取编制工作汇报,提出明确要求,历经两年的时间,经过调研、访谈、讨论,多方征求意见、专家评审等程序,颁布出台《巴林左旗妇女发展纲要(2021-2030年)》《巴林左旗儿童发展纲要(2021-2030年)》。新“两纲”立足坚持和完善促进男女平等和妇女儿童全面发展的制度机制,立足坚持和落实男女平等基本国策和儿童优先原则,立足满足妇女儿童和家庭对更加幸福美好生活的向往期待,对未来十年妇女儿童发展和家庭建设的目标任务作出了详细规划和安排。可以说,新“两纲”编制是立足实际谋划未来十年妇女儿童发展目标任务的过程,是科学民主决策、汇聚民智民意、广泛凝聚共识的过程。
新“两纲”体例和主要目标与国纲、区纲、市纲基本保持一致,由四部分组成。第一部分为指导思想、基本目标和总体目标。第二部分为发展领域、主要目标和策略措施。第三部分为组织实施。第四部分为监测评估。共15个领域,153项目标,187条策略措施。其中,“妇纲”包括妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律8个领域,共设81项主要目标和97条策略措施;“儿纲”包括儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护7个领域,共设72项主要目标和90条策略措施。
与上一轮“两纲”相比,新“两纲”既保持了延续性,又具有新的亮点和特色。一是坚持党对妇女儿童工作的全面领导。切实把党的领导贯穿于纲要实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。形成了党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制。二是注重对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。新“妇纲”强调加强妇女思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女听党话、跟党走。新“儿纲”把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终,充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。三是以人民为中心的发展思想贯穿始终。聚焦短板弱项,以妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升作为出发点和落脚点,强调加强公共服务体系和制度机制建设。扩大妇女在经济社会发展中的作用,就业结构更加优化。完善健康管理,人均预期寿命不断提高。四是着力发挥妇女儿童主体作用坚持共建共治共享。新“两纲”分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域,更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用。新“儿纲”还增加了“儿童与安全”领域,进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害。尊重儿童知情权和参与权,教育和引导儿童增强家庭和社会责任意识,鼓励支持儿童参与家庭、社会和文化生活,营造有利于儿童参与的社会氛围。
下一步,旗妇儿工委将广泛深入开展形式多样的活动宣传解读新“两纲”,积极营造男女平等和儿童优先原则良好社会氛围;扎实有效地开展培训,提高相关人员的思想认识和责任意识;科学务实地细化任务分工,确保目标措施落地落实。
谢谢。