3月1日，巴林左旗第十八届人民代表大会第五次会议在巴林左旗开幕。

会场气氛隆重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，熠熠生辉。来自各地区、各行业的人大代表，肩负全旗各族人民的重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席陈虎男、申志强、马晓东、贺希格巴图、李承革、王学东在主席台前排就座。

秦怀东、马树友以及旗委、政府、政协、人武部、监察委员会、法检两院的处级领导，大会主席团其他成员在主席台就座。

巴林左旗第十八届人民代表大会第五次会议应到代表210名，实到170名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席申志强主持会议，并宣布大会开幕。

旗长秦怀东代表旗政府向大会作政府工作报告。

秦怀东指出，过去的五年，是我旗发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在旗委的坚强领导下，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区和赤峰市决策部署，锚定高质量发展首要任务，团结一心、攻坚克难、砥砺前行，圆满完成“十四五”规划既定目标，经济社会发展取得历史性成就。

秦怀东指出，五年来，我们全力抓发展、促增长，综合经济实力更加坚实。五年来，我们全力抓项目、促升级，现代产业体系更加健全。五年来，我们全力抓保护、促整治，生态安全屏障更加牢固。五年来，我们全力抓统筹、促融合，城乡发展格局更加协调。五年来，我们全力抓改革、促提升，内生增长动力更加充沛。五年来，我们全力抓民生、促共享，公共服务保障更加有力。五年来，我们全力抓治理、促和谐，社会安定局面更加稳固。

秦怀东指出，刚刚过去的2025年，我们紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，深入落实赤峰市“十大行动”和旗委“十个着力”，较好完成经济社会发展主要目标任务，高质量发展取得新突破。全旗地区生产总值增长4.6%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长6.2%，一般公共预算收入同口径增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和6.4%。

秦怀东指出，一年来，我们取得了投资消费提质增效、工业经济提级扩能、乡村振兴成色更足、改革创新不断深化、民生福祉显著增强等工作成效。

未来五年，我们将认真贯彻党中央战略部署，深入落实自治区、赤峰市和旗委各项工作要求，凝心聚力谋发展、解放思想求创新、坚定不移抓落实，全力以赴把目标定位干成发展地位、把美好愿景变成现实美景。一是加快建设蒙东重要有色金属生产加工基地。二是加快建设辽文化旅游目的地。三是加快建设蒙东农畜产品生产加工输出基地。四是加快建设铸牢中华民族共同体意识先进区。五是加快建设国家生态文明建设示范区。六是加快建设高品质宜居宜业样板区。七是加快建设社会治理现代化样板区。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区“1571”工作部署，认真落实赤峰市“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”发展思路，在旗委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，加快建设“三地四区”，突出抓好稳经济、强产业、建城市、促振兴、优生态、惠民生、防风险“七项重点工作”，扎实开展投资扩量增效、工业转型强链、文旅扩容升级、城市精管善治、群众稳岗增收、民生补短提质、生态问题治理、人才强基赋能“八个攻坚任务”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长1.6%左右，全体居民人均可支配收入增速高于经济增速。

围绕完成上述目标，秦怀东强调，今年重点做好八个方面工作：一是坚持投资扩量，全力稳住经济底盘；二是坚持转型强链，全力做大工业经济；三是坚持扩容升级，全力激发市场活力；四是坚持精管善治，全力提升城市品质；五是坚持富民增收，全力推进乡村振兴；六是坚持补短提质，全力增进民生福祉；七是坚持生态优先，全力推进绿色发展；八是坚持强基赋能，全力推进改革创新。

秦怀东最后说，蓝图催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化巴林左旗篇章而不懈奋斗！

会议听取了旗委常委、旗人民政府副旗长刘德海作的旗人民政府2026年民生实事候选项目情况的报告。经广泛征集、充分论证，确定2026年民生实事候选项目10个，其中：设施农业3个、城市管理2个、防灾减灾1个、产业发展1个、生态治理1个、公共服务1个、电力设施1个。

旗人民法院院长杨奕林作旗人民法院工作报告。杨奕林从五个方面回顾总结了2025年主要工作：一是锚定发展大局，展现人民法院新担当；二是坚守公平正义，彰显司法为民新作为；三是立足司法规律，实现案件质效新突破；四是聚焦强基固本，激发干警队伍新活力；五是回应各界关切，树立阳光司法新形象。

杨奕林说，2026年要重点做好五个方面的工作：一要持续树牢政治意识；二要持续聚力服务大局；三要持续回应群众关切；四要持续提升司法效能；五要持续夯实队伍根基。

旗人民检察院检察长刘占东作旗人民检察院工作报告。刘占东从四个方面回顾总结了过去一年主要工作：一是聚焦发展大局，以高效能检察履职彰显担当作为；二是践行司法为民，以高品质检察服务增进民生福祉；三是聚焦主责主业，以高水平检察监督维护公平正义；四是突出政治引领，以高素质检察队伍夯实检察根基。

刘占东说，2026年，旗人民检察院要重点做好三个方面的工作：一是着力服务发展大局；二是着力抓好主责主业；三是着力提升队伍素质。

会议审查了巴林左旗国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、巴林左旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、巴林左旗2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。

各苏木乡镇党委书记，旗直各有关部委办局的负责同志、中区市直各有关单位负责同志列席会议，出席旗政协十三届五次会议的委员通过视频会议的方式列席会议。