中国共产党巴林左旗第十六届委员会第十一次全体会议暨全旗经济工作会议，于2026年1月13日在旗党政综合楼召开。

出席这次全会的有，旗委委员31人。旗有关领导同志，旗纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，旗部分重点企业主要负责人，旗第十六次党代会部分基层代表列席会议。

全会由旗委常委会主持。全会听取和讨论了旗委书记陈虎男受旗委常委会委托所作的工作报告和2026年工作部署，旗委副书记、旗长秦怀东就经济工作作具体安排。

全会充分肯定一年来旗委常务委员会的工作。一致认为，过去一年，旗委常委会深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极应对艰巨繁重的改革发展稳定任务和错综复杂的国际国内经济形势变化，保持战略定力，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，团结带领全旗各族干部群众锐意进取、真抓实干，“十五五”蓝图清晰绘就，经济发展稳中有进，产业基础不断夯实，生态环境显著改善，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，各项事业迈上了新台阶、取得了新突破，“十四五”规划圆满收官，为“十五五”时期经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

全会认为，做好今年的经济工作，确保“十五五”取得良好开局，必须提高政治站位，坚决贯彻党中央和自治区党委、市委各项决策部署，全面对标对表、因地制宜，紧密结合左旗实际，将其不折不扣落实到经济社会发展具体工作中。必须认清机遇挑战，准确把握“时”与“势”、敏锐洞察“危”与“机”，乘势而上、开创新局，推动左旗经济社会发展行稳致远。必须把握工作逻辑，牢牢把握“主线—主业—主责”的战略基点，科学把握“学习—调研—决策”的能力方法，深刻把握“实干—实绩—实效”的价值取向，系统把握“作风—队伍—战斗力”的强化路径，将其贯穿于经济社会发展全过程、各方面。

全会指出，做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议精神和“1571”工作部署，认真落实市委八届十次全会暨全市经济工作会议精神和“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”的发展思路，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，深度对接全国统一大市场，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，在建设“三地四区”上有突破、显特色，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

全会强调，做好今年经济工作，还要把握工作重点和实践路径，要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这一工作主线，围绕建设“三地四区”有突破、显特色这一具体目标，突出抓好“稳经济、强产业、建城市、促振兴、优生态、惠民生、防风险”七项重点工作，扎实开展“投资扩量增效、工业转型强链、文旅扩容升级、城市精管善治、群众稳岗增收、民生补短提质、生态问题治理、人才强基赋能”八个攻坚行动，奋力实现全年各项目标任务。

全会强调，要坚定不移“稳经济”，在稳投资、促消费、优环境上持续发力，不断夯实经济发展底盘。要精准扩大有效投资，坚持“项目为王、招商为要”不动摇，推动政府与民间双向发力、短期与长期统筹兼顾、投资与融资协同赋能，深入实施投资扩量增效攻坚行动，谋划储备一批强基础、利长远、增后劲的重点项目，加大“跑部进厅”力度，为可持续发展打牢坚实基础。要多措并举提振消费，突出抓好嘉源农贸交易中心、天龙八部融合体等重点商贸项目建设，加快打造“一刻钟”便民生活圈样板，规范建设乡镇集贸市场、村级连锁超市，不断拓展经济增长空间。要持续强化要素保障，大力盘活园区闲置厂房与低效用地，聚焦行政服务、市场司法、诚信建设等关键领域，破解审批慢、程序多、政策不兑现等突出问题，让企业在左旗办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。

全会强调，要聚链成群“强产业”，锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，推动产业由“资源依赖”向“创新驱动”转变、从“分散布局”向“集群发展”转变，加快构建现代化产业体系。要坚持集中集聚集约发展，摒弃四面出击、分散用力的做法，集中发展优势特色产业，推动关联产业、关联项目连片布局，倾力构建产业发展平台。要加快推动产业优化升级，深入实施工业转型强链、文旅扩容升级攻坚行动，持续巩固有色金属核心地位，加力构建非金属新材料、高端精细化工、新能源、先进装备制造、低空经济五条产业链条，推动“中国银矿之都”向“中国北方银业之都”转型突破。统筹抓好文物普查、文旅体农商融合发展工作，打造一批旅游乡镇，完善一批配套服务设施，加快形成全域旅游格局。坚持建强设施、培育龙头、科技赋能、壮大品牌、拓展市场一体发力，做足“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”文章。要不断强化创新驱动赋能，加大科技投入力度，建强科技创新平台，持续深化数字赋能，深入实施人才强基赋能攻坚行动，推动科技创新与产业创新深度融合。

全会强调，要精益求精“建城市”，以争创全国文明城市为契机，下足“绣花”功夫，补齐工作短板，全面提升城市功能品质。要高标准规划城市，严控城镇开发边界，统筹新老城区有效衔接、均衡发展，加快重点片区详细性规划修编，推进重点区域土地整备工作，科学布局商业商圈、医疗卫生、文化服务等关键业态，以科学规划引领城市健康有序发展。要高品质建设城市，持续推进城市更新，探索建设口袋公园，整体规划设计历史文化墙、景观雕塑等城区“微景观”，解决好水、热、气、电、讯等设施老化问题，不断提升城市承载能力。要高效能管理城市，坚持从细微处着手，深入实施城市精管善治攻坚行动，健全完善城市管理统筹协调机制，解决好停车难、路面破损、物业矛盾、占道经营等问题，推动城市治理由粗放管理、被动服务向精细管理、主动服务转变。

全会强调，要全面发力“促振兴”，把“三农三牧”工作作为重中之重，解决好农牧业大而不强、农牧民收入水平不高等问题，扎实推进共同富裕。要提升农牧业质量效益，坚决扛牢粮食安全政治责任，因地制宜发展特色产业，抓好“契丹牧耕”旗域公用品牌顶层设计，进一步提升农畜产品的市场占有率。要提升乡村建管水平，坚持基础设施和精神文化两手抓，统筹推动乡镇污水处理、生活垃圾治理、户厕改造等重点任务落实，盘活用好新时代文明实践中心（站、所）、文化广场等线下阵地，推动农村牧区全面现代化。要提升农牧民收入水平，深入实施群众稳岗增收攻坚行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全联农带农机制，持续推进“三位一体”综合改革，探索“统种共富”、“统养共富”、“统产共富”等新模式，确保农牧民更加富裕富足。

全会强调，要千方百计“惠民生”，强化民生牵引的决策思维和民生优先的工作导向，用心用情解决群众急难愁盼。要着力稳就业保基本民生，坚持稳岗扩岗并重，推动灵活就业、新业态就业健康发展，深入开展骗取套取社保基金专项整治，兜牢基本民生底线。要持续补齐民生和社会事业短板，深入实施民生补短提质攻坚行动，研究改善办学条件、强化师资队伍、深化教学改革、规范办学行为等具体举措，深化“三医联动”改革，巩固养老服务突出问题专项整治成果，解决好“大校额”、“大班额”、区域医疗资源配置不均衡等问题。

全会强调，要标本兼治“优生态”，保持加强生态文明建设的战略定力，全面提升生态环境保护和建设水平，坚决筑牢生态安全屏障。要在生态环境保护上做文章，健全生态环境属地、部门双问责机制，坚决打好“三北”工程攻坚战、污染防治攻坚战，实施一批小流域、侵蚀沟、河流廊道生态治理工程，积极争创国家水土保持示范县。要在突出问题整治上下功夫，深入实施生态问题治理攻坚行动，加快各级环保督察反馈问题整改，用好生态环保“精准画像”成果，深入排查各行业领域生态环保风险隐患，认真研究解决好毁林毁草、超限取水、偷牧夜牧等问题。要在资源循环利用上求实效，严格新上项目准入门槛，推动存量“两高”项目改造升级和依规淘汰，探索“绿电直连”模式，充分挖掘碳汇市场潜力，推动发展向绿色低碳转型。

全会强调，要严守底线“防风险”，树牢底线思维，更好统筹发展和安全，坚决维护社会大局和谐稳定。要坚决防范化解政治风险，加强网络空间治理和正面舆论引导，常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，依法治理民族事务，加力促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。要有效防范化解经济风险，积极拓宽财源渠道，坚决遏制新增政府隐性债务，深化零基预算改革，严厉打击非法集资与恶意逃废债行为，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要切实防范公共安全风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，加强社会治安整体防控，常态化推进安全生产事故预防、隐患排查、问题整改，坚决防范遏制重特大事故发生。

全会强调，要加强党的全面领导和党的建设，为全旗高质量发展提供最坚强的政治保证和组织保障。要全面加强党的政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完整准确全面贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，健全贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署全链条、闭环式工作机制，确保党中央决策部署在左旗创造性转化落实。要全面加强干部队伍建设，树立鲜明用人导向，稳妥有序做好旗乡换届工作，重点抓好干部选拔培养和梯队建设，健全容错纠错机制，见人见事落实“三个区分开来”，完善干部科学评价机制，充分激发广大党员干部干事创业的内生动力。要全面加强基层党组织建设，深入实施“坚强堡垒”模范支部创建，推动各领域形成一批有特色、有内涵、有影响力的党建品牌。推广党支部领办合作社、“强村公司”等有效模式，一村一策谋划壮大嘎查村集体经济项目，切实增强基层党组织凝聚群众、带领致富的能力。要全面加强党风廉政建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决整治形式主义为基层减负，组织开展“严纪律、强担当、改作风、转形象”专项行动，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，常态化开展纪律教育和警示教育，持续营造风清气正的政治生态。

全会强调，全旗广大党员干部要立足“十五五”开局起步之年的关键节点，鼓足“大干快上”的干劲，紧盯全年目标任务，拿出“开局即决战、起步即冲刺”的状态，把工作节奏提起来，让项目推进快起来，在抓住用好政策机遇中增创新优势，奋力跑出高质量发展的“新速度”。要紧盯全会既定各项任务目标，彰显“实干笃行”的担当，坚持项目化、清单化工作方法，结合实际细化完善任务举措，强化报账意识、交卷意识、成果意识，坚定走好高质量发展的“新路子”。要秉持对事业和人民高度负责的态度，激发“大胆探索”的锐气，大力解放思想，树立“万事皆有解”的思维，创新推出利于发展、突破困局的“新模式”。要牢固树立和践行正确政绩观，坚守“为民造福”的初心使命，坚持“显绩”与“潜绩”并重，把群众需求作为出发点和落脚点，探索更多“小切口”举措，谋划更多具有“民生温度”的实事项目，交出经得起历史和实践检验的“新答卷”。要着力锻造堪当重任的过硬队伍，涵养“风清气正”的政治生态，坚持严的基调，树立正的风气，凝聚发展合力，塑造办事有规矩、干事有方法、遇事有担当的“新形象”。

全会要求，要统筹做好岁末年初重要民生商品保价稳供、煤电油气运保障供应，办好群众性文化活动，关心困难群众生产生活，认真细致做好安全生产、防灾减灾等工作，有序推进项目审批、要素保障、招商引资等重点任务，确保一季度实现“开门红”。

全会号召，全旗上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锚定目标、真抓实干，在新征程上拼出一片新天地、干出一番新业绩、交出一份无愧时代的优异答卷！