根据自治区党委统一部署,2024年10月15日至12月15日,自治区党委第六巡视组对巴林左旗委组织部开展了提级巡视。2025年1月11日,自治区党委巡视组向巴林左旗委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改情况予以通报。
一、巴林左旗委组织部履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,坚决扛起巡视整改主体责任。自治区党委第六巡视组反馈后,旗委组织部主要负责同志主持召开理论学习中心组专题学习会、部务会会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,系统学习了《中国共产党巡视工作条例》等文件精神,认真谋划研究整改落实工作。部班子成员通过集中学习、交流研讨、个人自学等方式,进一步深化对政治巡视的理解认识。部机关党员干部通过集体学习,深刻认识抓好巡视整改的重大意义,切实增强了抓实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿提级巡视整改工作全过程。
(二)压实整改责任,增强落实整改举措行动自觉。组织部长自觉扛起第一责任人责任,带头研究、深刻剖析,带领全体干部精心组织、周密部署,逐项细化整改措施,明确整改时限和责任人,调度推进进展、研究重大问题、协调重点环节,推动督促整改落地落实。部班子成员认真落实巡视整改主体责任,主动认领整改任务,按照分工各负其责,结合巡视反馈意见,逐项梳理研究反馈问题,排查整改难点堵点。各办室积极担当、主动作为,做到真认账、真整改、真负责,坚决落实巡视整改各项要求。集中整改期结束后,部务会审议通过巡视反馈意见整改情况报告,并明确后续整改措施,确保整改任务件件有着落、事事有回音。
(三)注重统筹推进,一体推进整改任务全面落实。集中整改期间,制定巡视整改问题清单、责任清单、任务清单,建立整改措施进展台账,坚持定期调度,实行动态管理。通过部务会定期听取整改进度,部班子成员分领域督办,责任办室负责协调乡镇、部门整体推进,针对问题分类施策,对具体问题具体分析,能马上办的立行立改;对同类问题举一反三,从根源上研究对策举措,避免就事论事;对普遍问题标本兼治,防止陷入反复整改的怪圈。
(四)强化提质增效,以点带面促进工作高质量发展。坚持把巡视整改工作同贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神结合起来,同服务落实两件大事结合起来,同做好常规巡视、选人用人专项检查整改结合起来,同加强部机关自身建设结合起来,把巡视整改反馈纳入全年工作要点,确保巡视整改与中心工作、业务工作同频共振、互促互进。整改过程中修订完善了《巴林左旗党建引领基层“微治理”工作方案》《嘎查村“两委”班子强基培优实施方案》《巴林左旗常态化排查整顿软弱涣散嘎查村党组织实施细则(试行)》等机制,制定了《巴林左旗领导干部谈话方案》《旗委管理干部提醒约谈处置办法》《巴林左旗推进人才强旗的若干措施》等制度,抓整改促工作,推动了全旗组织工作创新创先、提质增效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)认真学习贯彻党中央和自治区党委重要部署
1.加强干部教育培训工作。制定出台《2024—2027年全旗干部教育培训工作实施意见》,广泛征集干部培训需求,差异化设置培训课程,增强培训针对性,推动干部教育培训规范化与实效化。实施科级干部学时登记制度,精准掌握干部参训情况,对未达学时要求的干部及时组织补学补训,确保全员按时保质完成培训任务。
2.全面加强嘎查村“两委”班子建设。印发《嘎查村“两委”班子强基培优实施方案》,开展“清风正纪塑形、人才强基赋能、制度固本清源”三个专项行动,通过观看警示教育片、实地参观留置中心等方式,引导嘎查村干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强嘎查村后备力量培养储备,建立并动态更新后备力量库,健全嘎查村干部岗位空缺补选等机制,全方位抓实嘎查村干部监督管理。
(二)完善干部人事制度改革
3.加快推进综合行政执法改革。及时选优配强综合行政执法部门领导干部,扎实开展优秀年轻干警培养发现储备工作,建立并动态调整《全旗科级领导职数台账》,精准掌握岗位空缺情况,优先配备空缺时间较长和亟需的岗位,最大限度用好领导职数。
(三)认真落实意识形态工作责任制
4.落实落细意识形态工作责任。组织召开部机关意识形态工作专题会议,深入研究本年度意识形态领域新形势、新问题,健全完善部机关《意识形态工作责任清单》,从目标设定、重点任务、时间节点等方面作出安排部署,将工作任务细化到每个岗位、每个环节,压紧压实工作责任。严格执行《信息发布“三审三校”制度》,删除“上京先锋”微信公众号发布不规范信息,建立长效排查机制,切实防范化解意识形态领域风险,维护意识形态安全。
(四)严把干部选拔任用关口
5.规范干部任职时间管理。严格落实《领导干部选拔任用工作条例》,对旗委管理的干部按照任职主体决定之日起计算,加强对干部任职时间的审核把关。
6.推动干部考察提质增效。常态化开展干部考察工作培训,制定《干部考察流程图》,对重点环节、具体要求进行再梳理再明确,建立档案文书“三级审核”制度,按要求对相关材料严格审核把关、及时归档。
(五)全面加强基层组织建设
7.深化“红色网格”治理效能。严格落实《北疆红色网格治理服务工作指南》要求,在社区层面对网格及党组织设置情况进行摸排,优化调整网格设置,并在网格全部建立党小组,街道(镇)按季度对网格党员组织关系变动情况、居民入住情况进行摸排,结合摸排情况,及时进行调整优化。
8.持续提升基层党组织战斗力。印发《巴林左旗常态化排查整顿软弱涣散嘎查村党组织实施细则(试行)》,细化软弱涣散党组织表现情形、排查程序、整顿机制、验收步骤等方面工作,常态化开展排查整顿,做到“排查一个、纳入一个、整顿一个、提升一个”,全面建强基层战斗堡垒。
(六)发挥人才工作牵头抓总作用
9.完善人才政策体系。开通机关事业单位在编人才家属调动“绿色通道”,协调落实子女就近入学等配套服务。结合旗情,优化升级《人才强旗》政策,调整医疗领域人才引进标准,加大政策宣传推介力度,构建留才安才的良好政策环境,进一步破解人才流失难题。
10.提升人才服务保障水平。设立人才发展专项资金,出台《巴林左旗人才发展专项资金管理使用办法》,常态化梳理人才政策落实情况,及时兑现人才租房补贴等优惠政策,确保人才保障工作落地见效。
(七)认真落实党风廉政建设责任
11.落实落细“一把手”监督工作要求。印发《干部人事工作制度学习资料汇编》,制定《巴林左旗领导干部谈话方案》,明确谈话方式、谈话对象、谈话内容等重点任务。年初以来,组织部长与新任职正职、苏木乡镇街道党政班子进行了全覆盖“一对一”谈话,了解思想工作动态,解决合理诉求,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒。
12.加强干部日常管理监督。认真落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》精神,研究制定《旗委管理干部提醒约谈处置办法》,进一步明确约谈提醒的情形、程序、内容、流程,建立工作台账。扎实开展经济责任审计、经商办企排查等工作,多渠道、多角度了解掌握干部日常情况和一贯表现,从严从实做好干部日常管理监督。
(八)全面深入排查廉政风险点
13.持续强化部机关保密建设。邀请旗委保密机要局、旗纪委监委干部开展保密宣讲及业务指导,指出潜在失泄密风险点,组织各办室围绕制度执行、业务流程等方面,深入查找廉政风险点,有针对性制定防控措施,明确主体责任,进行动态管理。组织部长与全体干部签订保密协议,召开部机关警示教育会议,全体干部以典型案例为戒,结合自身工作实际,谈认识、谈体会,深刻剖析问题根源,从中吸取教训。
(九)充分发挥派驻纪检监察组责任
14.有效履行监督职责。建立常态化沟通对接机制,按时与派驻纪检监察组沟通近期工作动态,了解掌握上级最新政策规定,认真听取意见建议。建立派驻纪检监察组列席部务会职责清单,明确列席事项,派驻纪检监察组组长及时与班子成员开展节前廉政谈话,与新提拔干部开展任前廉政谈话,确保监督全覆盖。
(十)加强部班子自身建设
15.认真落实民主集中制。规范部务会议事决策程序,区分讨论与表决环节,制定详细流程指引,明确表决形式,规范表决方式,确保表决独立、清晰,如实记录每名班子成员表决意见,做到严谨规范。
16.规范部机关决策程序。
(1)加强党费管理使用工作。严格执行“双审双签”制度,规范使用《代旗委管理党费使用申请表》,经业务科室、财务科室、党费工作分管领导、财务科室分管领导审核把关后使用党费,确保党费使用符合规定用途。加强业务培训,开设组工干部业务讲堂,将党费收缴使用管理列为重要学习内容,着力提升组工干部业务水平,推进党费收缴使用和管理科学规范运行。定期开展审计,对发现的问题进行“点对点”反馈,明确专人指导基层党(工)委做好整改工作,确保合理、高效、规范使用党费。
(2)加强人员调动工作管理。将公务员(参公人员)和党群事业人员调动事项列入旗委组织部部务会“三重一大”内容,经部务会集体审议通过。制定下发《全旗公务员(参公人员)和事业人员调配审批流程》,明确申报、考察、审议等具体操作程序,进一步规范调动工作,对调动的资格条件从严审核把关,坚决杜绝违规调动情况。
17.规范建强部机关干部队伍。对部机关现任股室主任进行梳理,按照编制性质重新确定相关人员担任股室主任。严格按照规章制度选拔任用环节干部。制定《新入部人员培训办法》,组织2021年以来新入部干部开展集中培训,丰富培训形式,推动新入部干部教育培训常态化,每年更新培训内容,培训记录纳入干部个人成长档案,为干部成长与部门工作高效开展奠定基础。
(十一)主动整改承担的巡视反馈问题任务
18.从严管理借调工作。及时转发《中组部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》等上三级文件,结合实际制定下发《公务员(参公人员)和事业人员借调审批流程》,从严规范借调审批管理,坚决杜绝违规借调问题。按岗位需求并结合干部调整工作整改完成借调遗留问题。
(十二)强化巡察整改日常监督
19.不断加强基层党组织标准化规范化建设。对旗委巡察发现基层党建方面的问题开展集中整治,制发《关于开展基础党务集中整治工作的通知》,持续提升全旗基层党建工作规范化水平。建立联动整改工作体系,印发联动整改《工作通报》,将十六届旗委8轮、9轮、10轮巡察反馈基层党建问题“点对点”反馈至所属党(工)委,压实党(工)委督促指导责任,确保问题改到位、改彻底。实行基层党建重点任务清单化管理制度,按月下发工作清单,明确“三会一课”、主题党日、党费收缴使用管理等月度工作任务,推动基层党建全面进步、全面过硬。
20.认真履行巡察工作责任。严格落实《中国共产党巡视工作条例》,研究制定《组织部落实巡视巡察责任制度机制》,明确分工,压实责任。积极派员参加巡前培训、巡察反馈、整改培训和专题民主生活会等有关会议,严肃认真审核整改方案和整改报告,按月调度被巡察单位整改情况,充分发挥组织部门职能职责,确保被巡察单位真整改、改到位。
三、下一步工作计划
(一)加强政治建设,深化全面从严治党。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“两个永远在路上”,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡视整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想,以问题整改促进各项工作全面提升,确保高标准、高质量完成整改。
(二)巩固整改成效,高质量推动组织工作。
坚持标本兼治、效果导向、举一反三,将整改成果转化为促进组织工作持续健康发展的新动能。认真总结巡视整改工作中的经验教训,深刻反思,认真剖析,自觉把巡视整改融入日常工作、融入班子队伍建设,进一步巩固拓展整改成果,持续用力、常抓不懈,推动各项工作任务高质量落实。
(三)健全长效机制,防止问题反弹回潮。
坚持把立行立改和制度建设有机结合起来,在抓长抓实抓细上下功夫,针对巡视组指出的问题,主动倒查制度缺陷、管理漏洞、工作短板,针对发现的普遍性、倾向性问题,加强深挖细剖,从制度机制层面找出“病症”,进一步修订完善各项规章制度,堵漏洞、固成效,坚持“当下改”与“长久立”并重,切实发挥巡视标本兼治作用,进一步促进组织工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0476—7861222(工作日8:30—12:00,14:30—17:30);通信地址:内蒙古自治区赤峰市巴林左旗党政综合楼2017办公室,邮编:025450;电子信箱:blzqzzb@163.com。
中共巴林左旗委员会组织部
2025年9月10日