在推进基层医疗卫生事业协调发展的进程中，巴林左旗积极探索医共体建设路径，通过“强管理、优支撑、促均衡、推改革”四步走策略，构建起高效协同的基层医疗服务体系，基层医疗卫生服务能力得以不断提升。

一、以“三中心”建设为核心，筑牢管理根基

（一）运营管理实体化，破解发展难题。成立医共体运营管理中心，建立定期汇报机制，2025年第一季度召开职能中心调度会议3次，聚焦医共体建设重大事项，累计解决运行发展问题18项，形成“发现问题—研究对策—推动落实”的闭环管理模式，确保医共体建设方向不偏、节奏不乱。

（二）财务核算集中化，规范资金运作。按照“统一领导、集中管理、分级负责”原则，将全部成员单位财务管理权限收归集中管理，专职财务人员增至5名，完成第一季度核算工作。投入30万元推进财务系统软件建设，通过数字化手段提升财务管控精度，实现资金使用效益最大化。

（三）人才下沉常态化，强化基层力量。实施“人才强基”工程，旗直机构选派23名业务骨干担任基层医疗机构业务副院长，65名副高职称以上医师开展为期12个月的下沉服务，同时组建8支巡诊队伍，开展巡诊服务9场次。通过“管理人才驻点+技术专家流动”模式，推动优质医疗资源向基层“精准滴灌”。

二、以信息化建设为支撑，打通服务壁垒

秉持“充分利旧、填平补齐”原则，投入1100万元推进医共体信息化项目建设。2025年3月完成挂网招标，目前已进入安装阶段，区域医疗信息平台与数据中心基本建成，构建起医共体运转的核心枢纽。通过整合县域内医疗数据，推动远程诊疗、检验检查结果互认等功能落地，逐步实现“基层检查、上级诊断、全域共享”的数字化诊疗模式，预计5月底前实现全旗医疗机构诊疗信息互联互通。

三、以“五大中心”建设为抓手，促进资源均衡

（一）摸清底数，优化资源配置。对基层单位地理位置、房屋、人员、设备等基础信息建账造册，统筹调配旗二级以上医疗机构下线设备，通过“资源普查—分类建档—动态调剂”机制，盘活闲置医疗资源，提升县域医疗设备使用效率。

（二）实战演练，完善制度体系。开展“五大中心”业务运行培训，对89名业务人员在远程心电、检验、影像等岗位进行针对性培训与考核，同步开展运营制度和流程演练，修缮管理制度缺陷，为中心规范化运行奠定制度基础。

（三）项目驱动，补齐硬件短板。将两家医疗次中心建设纳入“强基计划”，计划投入5000万元提升区域医疗服务能级；实施基层医疗设备采购项目，投资240万元采购104台件短缺设备，预计6月配备到位，重点解决基层机构“设备陈旧、检查能力不足”问题。

（四）精准帮扶，培育特色专科。基层卫生院在技术帮扶下开展新技术新项目31项，如碧流台镇中心卫生院设立口腔科、隆昌中心卫生院设立康复科、富河镇中心卫生院设立心血管内科门诊等，还有20项正在筹备中。

四、以重点领域改革为突破，释放发展活力

（一）医保支付改革破题，激发内生动力。探索“总额包干、结余留用、超支自担”的医保激励机制，召开联席会议4次，敲定支付方式、药品集采配送等改革框架条款，加速制定具体实施细则，通过医保杠杆引导医共体内部优化资源配置、控制医疗成本。

（二）人事管理创新破局，打通流动壁垒。联合人社、编制部门制定《紧密型县域医共体人员统一管理实施方案》，召开协调会议3次，完成全系统人员信息档案集中重建，计划本月下旬进一步会商人员招聘、岗位调配等细则，实行“县管乡用、乡聘村用”，推动形成“编制统一管理、人才跨院流动”的灵活用人机制。

五、建设成效显著，基层医疗服务能力跃升

医共体建设成效通过一组数据直观显现：2024年第四季度与第三季度相比，基层门急诊人次从68403人次增长至84385人次（增长率23.36%），中医类门诊人次增长103.63%，县域内住院人次持续增长，医疗收入从580.75万元增长至1120.47万元（增长率92.93%），药品、耗材、检查检验收入增长89.50%，群众“就近就医”获得感显著提升。未来，巴林左旗将以“五大中心”规范化运行、农村区域次中心能力提升、医保支付改革落地为重点，持续深化医共体建设，力争将县域内就诊率提升至90%以上，构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗新格局，为基层医疗卫生事业高质量发展提供更强动力。