为进一步推动落实食品安全“属地管理责任”和“企业主体责任”,旗市场监管局切实履行市场监管职能,明确任务职责、明细步骤措施、明查问题情况,坚决守住食品安全底线,充分保障人民群众“舌尖上的安全”。
一细化安排措施,稳步有序实施推进深度
下好“先手棋”,扎实开展摸底工作。会同各苏木乡镇(街道)及属地市场监管所通过双向筛查核对,精准完成了食品生产经营企业四级评估分类,共梳理出A级主体2家、B级主体61家、C级主体306家、D级主体2150家,并建立了企业管理台账,做到底数清楚、分级精确,为“两个责任”的精准落实奠定了基础。
做好“管理员”,统筹推进责任落实。分级分层明确包保责任,建立包保台账,A级主体由市级领导干部负责包保,B级主体由旗党委政府18位领导干部负责包保,C级主体由苏木乡镇(街道)126名领导干部负责包保,D级主体由嘎查村(社区)286名干部负责包保,并印制签订旗级、苏木乡镇(街道)级、嘎查村(社区)级承诺书430份。
打好“组合拳”,全面加强部门协作。在健全两本台账基础上,建立责任清单、任务清单、督查清单,各级包保干部严格照单履职,及时下沉一线开展督导,确保所有点位不漏管、不脱管。截至目前,全旗430名包保干部对2517家食品生产经营企业完成了第一轮全覆盖督导检查。督促食品生产经营企业全面落实主体责任,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,100%纳入自治区市场监管“风险管控”系统实施动态监管。联合农牧、教育、公安等部门开展各类食品安全专项整治行动,集中发力,扎实推动“田间到餐桌”闭环管理模式。
二深化监督管理,落实主体责任提升效能
聚焦“生产点”,全面发力加强源头监管。组织开展食品生产企业落实食品安全主体责任培训会议,就《规定》进行详细解读,指导企业建立健全食品安全管理制度和食品安全责任体系,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。全旗34家食品生产企业配备食品安全总监34人,食品安全员37人。督导检查食品生产企业34户次,排查风险隐患2个,覆盖率和整改率均达100%。
贯通“中间点”,持续加力严控食品经营环节风险。1465家销售主体配备了食品安全总监和食品安全员,84家餐饮主体配备了食品安全总监和食品安全员,其余457家主体由企业负责人任食品安全员。督导检查食品经营企业2411户次,排查风险隐患7个,覆盖率和整改率均达100%。
紧盯“关键点”,精准施策提升安全意识。督促全旗72所学校(幼儿园)配备食品安全总监72名、食品安全员72名,健全完善食品安全管理人员守则,指导学校开展食品安全总监、食品安全员培训考核。
打造“示范点”,深入助力发挥引领作用。着力打造大辽王府、志国供销、京都酒店、第七中学等示范点位,让优质食品生产经营主体的“牌子”亮起来,真正实现以点带面,汇聚合力打造全旗食品安全的亮丽“名片”。
三净化市场环境,开展宣传引导拓展广度
线下“总动员”,多措并举开展宣传活动。通过大型超市、餐饮企业、学校等使用LED屏幕播放落实食品安全“两个责任”宣传标语;印制《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣传册、《致全旗食品生产经营企业的一封信》宣传单2000余份,连同市食药安办编印配发的工作手册及宣传海报,分发至各级包保干部及食品生产经营主体,明确“两个责任”工作内容和要求,让领导干部明确知晓包保工作“干什么”“如何干”,让食品企业明确企业负责人、食品安全总监、食品安全员等各方责任,有效推动食品安全“两个责任”落实。
线上“做文章”,彰显食品安全工作成效。加强“两个责任”落实工作的总结提炼,并以旗政府网站、市市场监管局微信公众号等线上平台为链接,大力宣传工作动态。自10月份工作开展以来,发布相关信息12条次。
下一步,旗市场监管局将持续深化发力,以全面实施分层分级包保机制为契机,把“规定动作”和特色做法有机融合,切实推动“两个责任”得到有效落实;以抓牢“关键少数”为切入点,健全责任传导机制,将食品安全的“第一责任”进行细化分解落实到位;以督查考核为“指挥棒”,深化问题导向,强化问题整改,全面深入推动食品安全“两个责任”落实工作向纵深推进、向精准落实、向实处见效。