政策背景：

为了认真贯彻习近平总书记关于落实“枫桥经验”指示精神，做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，司法系统在认真落实矛盾纠纷排查化解工作中暴露出了短板，主要是镇、村两级由于缺少专职人民调解员，与上级工作要求产生了脱节，导致越来越多的人民调解案件实际化解量比例失衡。

 

决策依据：

根据《中华人民共和国人民调解法》《关于加强新时期人民调解工作的实施意见》（赤党办法〔2018〕17号）和《关于融合推进人民调解工作，助推经济社会稳定发展实施方案》（左依法治旗委〔2020〕2号）等法律要求及文件精神，决定建立集人民调解、公共法律服务、治安辅助、诉前调解与网上立案、综治维稳职能于一体的人民调解综治员队伍。

 

出台目的：

排查化解各类社会矛盾纠纷，构建人民调解网络，提高乡村治理体系和治理能力建设水平。

 

主要内容：

（一）接受纠纷当事人的申请，调解民事纠纷;

（二）受旗调委会或所在调委会委派，主动调解民事纠纷;

(三)定期开展辖区内矛盾纠纷、治安隐患排查，及时调处矛盾纠纷、化解治安事件、预防刑事案件;

(四)及时报告重大矛盾纠纷和辖区治安情况，协助有关地区、部门做好防控调处和治安维稳工作，防止矛盾纠纷激化，防止发生治安事件和刑事案件;

(五)通过排查调处宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防矛盾纠纷和治安、刑事案件发生;

(六)在重大活动和重要节点期间，协助有关地区、部门加强对重点人员管控工作，及时报告重点人员活动情况，防止发生非正常上访和个人极端事件;

(七)向所在单位和当地人民政府及时反映矛盾纠纷、调解工作、治安防控、综合治理工作情况;

(八)认真做好纠纷、治安、综治信息情况搜集、报送、调解统计和文书档案管理工作;

(九)做好回访工作，督促人民调解协议的履行。

(十)完成上级相关部门交办的平安建设等其他工作。

 

惠民利民举措：

人民调解工作重心下沉，矛盾排查及时有效。