来源：水利局 发布时间：2023-05-10 09:33
| 会议名称 | 中共巴林左旗水利局委员会 关于落实巡察集中整改情况的通报 | ||
| 会议时间 | 2023-05-10 09:33 | ||
| 议定事项内容 | 根据旗委统一安排部署，旗委第一巡察组于2022年3月23日至2022年5月20日对巴林左旗水利局进行了集中巡察，2022年7月1日向水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、在贯彻聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题 ⒈贯彻落实上级决策部署不够有力。 整改落实情况：现已对“祥和谷水上餐厅”所有建筑进行了拆除。 完成时限：立行立改、长期坚持 整改完成情况：此项问题已整改完成。 2.水政执法存在“宽、松、软”。 整改落实情况：一是十三敖包镇敖包前采砂案。仔细疏理案件及影像资料，2019年6月17日，经举报到乌力吉沐沦河十三敖包镇敖包前村现场勘察，发现张树峰在乌力吉沐沦河内采砂系个人建棚圈少量用砂，非贩卖砂石，并于当日找到当事人进行了调查，当场进行了现场平整疏通了河道，消除了隐患。根据《内蒙古自治区水利厅关于印发水行政处罚自由裁量权基准制度及若干水法律法规参照执行标准的通知》第八条第一款和第三款、第九条第一款之规定，依法不予水行政处罚。二是道老毛道村筛砂场。经仔细疏理案件资料，刘春玉未经水利部门批准，擅自在沙里河林东镇道老毛道村河段内非法采砂，经水政监察员石群、李海波、徐子彬2018年7月26日至8月8日的调查和现场勘验，认为当事人违反了《中华人民共和国水法》第三十七条之规定。根据《中华人民共和国水法》第六十五条之规定，对刘春玉非法采砂进行如下处理：限15日内拆除河道的采砂设备，清除堆放的砂石，回填砂坑，恢复河道原状；进行行政罚款贰万元，当事人积极配合，清除河道内砂堆，回填河道内砂坑，依法交纳罚款贰万元，此案于2018年12月1日结案。同时对道老毛道村筛砂场2018年8月8日，水政大队对刘春玉砂厂内的翻斗车和装载机进行证据保存张贴封条，水政执法大队再次去刘春玉砂厂发现所贴封条已被撕毁，针对其情形，将其院内非法取得的砂石进行证据保存移交旗人民政府，旗财政局于2019年9月11日进行依法拍卖。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 3.防洪工程监管不到位。 整改落实情况：对乌兰白其河修建护岸的沿线进行全面排查，对发现的问题要求施工单位立即整改，2022年5月份已全部修复完成，由乌兰白其河建设管理处项目法人、监理及施工单位联合进行了现场核验，并共同签订了验收单。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 4.河长制推 动还有欠缺。 整改落实情况：苏木乡镇级河长按照《河长湖长履职规范（试行）》 要求，运用内蒙河长通按月履职巡河，每月巡河不少于1次，涉河问题突出的河道，适当加密巡河频次，对发现涉河问题及时处置解决，严厉打击非法采砂，河道垃圾遏制增量，清存量，建立问题台账，河道垃圾问题实行动态清零。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 5.河道治理招标把关不严格。 整改落实情况：严格河道治理招标程序，要求河道治理超挖单位限期恢复河道现状，经河道整治恢复验收组现场核实，河道整治段已恢复，并出具了验收单。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 二、在聚焦基层党组织建设情况方面 1.“三重一大”议事决策不规范，存在以班子会代替党组会、党委会研究决定“三重一大”事项的问题。 整改落实情况：一是加强班子自身建设，在理论中心组学习中加强《中国共产党党组工作条例》、习近平总书记系列重要讲话精神，增强全体班子成员的党性修养和理论素养，增强责任意识、担当意识；二是修订完善《水利局党组工作规则》，重申会议记录的规范记录，指定专人负责记录会议记录，班子会议、党委会议、党组会议要单独记录，杜绝错漏现象。三是进一步建立健全完善“三重一大”决策制度，制定切实可行的管理制度和实施办法。对于“三重一大”的事项，要在党委会议记录上进行全面记录。已完善了班子会议、党委会议议事程序，并已执行。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 2.党建责任制落实不够到位。 整改落实情况：一是加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查等多种形式，增强督查实效，提高督查质量。二是深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是认真执行《中国共产党支部工作条例》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，严格落实"三会一课""组织生活会""党员民主评议"制度。四是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实。五是明确分工。召开支委会，商讨机关党支部成员共同分担支部工作事宜，并印发《机关党支部职责分工》文件，由支部副书记负责组织召开支委会、支部大会、制定支部工作计划等工作；组织委员负责党费收缴、发展党员、组织召开组织生活会等工作；宣传委员负责制定支部学习计划、组织全体党员进行学习、主题党日活动、档案管理等工作；纪检委员主要负责党员教育、党风廉政建设等工作。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 3.换届选举程序不规范。 整改落实情况：一是召开党员大会，做出党支部换届选举决议。并请示水利局党委批准。二是沙那水库党员6人，不足7人，只召开党员大会选取一名党支部书记即可。经全体党员充分酝酿讨论，沙那水库选举书记1名，并请示水利局党委批准。三是2020年10月20日，召开改选支部委员会支部党员大会。经水利局党委正式批准后，沙那水库党支部新一届委员会正式产生。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 4.三务公开工作落实不够到位。 整改落实情况： 一是开展学习教育，筑牢思想防线。利用集中学习时间开展“三务公开”专题学习，详细讲解了“三务公开”要求及公开内容，并结合水利行业实际，细化任务，责任到人。党政主要负责同志就“三务公开”工作提出明确要求，并强调及时按要求公开。 认真反思剖析，深入查摆问题。水利局结合巡察认真开展自查，全面梳理“三务公开”方面存在问题，建立整改台账，对整改情况逐一销号。党办、办公室及相关业务股室负责同志分别开展自我剖析，指出当前工作不足，就下一步如何开展党务、政务、财务公开工作制定举措。 强化制度建设，建立长效机制。进一步建立健全了“三务公开”制度，细化了公开目录，做到“五个落实”，即落实分管领导、落实直接负责人、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度，使“三务公开”工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制。 严格监督检查，确保整改时效。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 5.选人用人情况水利人才建设水平亟需提升。 存在水利专业人才流失现象。 整改落实情况：整改落实情况：为加强职工稳定性，保证人才资源稳定一是规范招聘程序并建立晋升机制；二是明确职工职业规划；三是规范离职管理制度，完善了激励机制。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 6.深化机构改革实效有待提升。 整改落实情况：2021年3月30日巴林左旗水库灌区管护中心成立，二隆灌区和红星灌区均统一纳入巴林左旗水库灌区管护中心，由于两个灌区分别位于林东镇和十三敖包镇，人员、业务、财务一直单独管理，现两个灌区的人员、业务已统一管理，财务已办理水库灌区管护中心的开户许可证，待财政局办理拨款到一个账号即完成财务统一管理。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 7.上轮巡察整改还不够彻底。针对上轮巡察发现的水政执法、河长制落实、基层党组织建设、党务公开等方面存在的问题仍有反弹现象。 整改落实情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，严格执行组织生活会制度，严格执行财经纪律。此项问题已经完成整改并长期坚持。 整改时限：立行立改、长期坚持。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 三、在其他方面存在的问题 旗财政局根据旗政府2009年20号会议纪要精神，从2009年至2016年解决二隆灌区和红星灌区差额人员的单位部分养老保险，2017年随着养老保险制度改革，旗财政不再负担该部分费用。近年来由于节水灌溉大面积推广，两个灌区收入逐年减少，致使五名差额人员2017年至 2022年养老保险单位部分和2014年10月至2022年职业年金单位部分没有及时缴纳（二隆灌区拖欠共计294 , 660. 52 元、红星灌区拖欠35,645.76元），该问题已导致一名2018 年退休的全额事业编制人员至今一直未能全额领取退休金，存在上访隐患。 整改落实情况：由于灌溉面积的缩减，灌区收取的水费不足以用于灌区设施的维修维护、办公经费、差额事业人员开支等费用，对于拖欠的养老保险及职业年金水利局积极与财政、社保部门进行协调，退休一名职工财政给予补齐一名职工的养老保险及职业年金，让退休人员能够领取退休金，降低上访隐患。此问题已得到旗政府的高度重视，现已上报，2023年4月14日召开的旗常务会对此问题进行了解决。 整改时限：2023年5月30日。 整改完成情况：此项问题已整改完成。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话04767897890，电子邮箱：334765150@qq.com。 | ||
| 工作进展情况 | 已完成整改 | ||
| 完成时限 | 2023-12-31 09:33 | 是否完成 | 已完成 |
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