一、工业生产总体平稳

规上工业运行平稳，增加值持续保持两位数增长。1-11月规模以上工业增加值增长11%，高出全市增速（8.7%）2.3个百分点。

三大行业产值“一增两降”。采矿业稳定增长，制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业小幅下降。采矿业产值占总产值的22.5%，增长34%，拉高总产值5.9个百分点；制造业产值占总产值的75.1%，下降2.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业产值占总产值的2.4%，下降1.4%，对总产值拉动无明显影响。

二、固定资产投资稳定增长

投资项目继续增加，投资增长有所反弹。1-11月，库内500万元以上固定资产增长19%，高于前三季度1个百分点，高于全市增速（12.1%）6.9个百分点。

分种类看，5000万元以上投资稳定增长、房地产开发投资增速有所提升。1-11月，5000万元以上项目占全旗投资总额的66.4%，增长20.5%，拉动投资增长13.5个百分点;500-5000万元固定资产占全旗投资总额的24.5%，增长10.1%，拉动投资增长2.7个百分点；房地产开发项目投资占全旗投资总额的9.1%，增长36.6%，较1-10月提高2.6个百分点，拉动投资增长2.9个百分点。

分产业看，三次产业投资“一升两降”，二产投资支撑作用凸显。一产投资下降3.5%，占投资总额的14.3%；二产投资增长100.8%，较1-10月增速提高2.4个百分点，占投资总额的40.4%，较1-10月占比扩大1.2个百分点；三产投资下降7.7%，占投资总额的45.3%。

三、消费市场持续回升向好

市场消费持续升温，社零总额连续增长。1-11月，全旗社会消费品零售总额完成46.1亿元，增长5.7%，高于全市增速（2.1%）3.6个百分点，较1-9月提高1.5个百分点，较1-6月提高2.4个百分点。

限上消费平稳增长，批发业增速加快、住宿业降幅持续收窄。1-11月，全旗限额以上单位累计实现零售额增长17.0%。其中，批发业零售额占限上零售额的2.7%，增长95.7%；零售业零售额占限上零售额的53.6%，增长25.2%；住宿业零售额占限上零售额的3.7%，下降60.8%；餐饮业零售额占限上零售额的12.9%，增长8.5%；个体户零售额占限上零售额的27.1%，增长35.6%。

四、公财收入实现由负转正

公财收入明显增加，收入增速由负转正。1-11月，全旗一般公共预算收入实现5.1亿元，增长1.8%，较1-10月增速提高7.3个百分点，低于全市增速（5.1%）3.3个百分点。

税收总量稳定增加，税收降幅继续收窄。1-11月，税收收入实现3.1亿元，下降6.0%,增速较1-10月回升2.6个百分点，较1-9月回升9.3个百分点，高于全市增速（-12%）6个百分点；非税收入实现2.0亿元，占比39.5%，较1-10月扩大2个百分点，较全市非税比重低4.4个百分点。

五、需要关注的问题

（一）三次产业投资一增两降，投资结构呈现分化

今年以来我旗固定资产投资一直保持着稳定增长，但各产业之间和产业内部投资结构有待进一步优化。一是三次产业投资结构欠优，呈现二产高速增长，但一产和三产双双下降的局面。1-11月，第二产业投资增长100.8%，一产投资下降3.5%，三产投资下降7.7%。二是二产内部投资结构欠优。我旗第二产业投资增速虽然很高，但今年以来，采矿业投资持续走高，而制造业投资明显减弱。1-11月，采矿业投资增长82.6%，高出制造业增速（27.7%）54.9个百分点。

（二）工业产业结构单一，持续增长乏力

我旗工业主要支柱产业为有色金属业，从事有色金属采选、冶炼的企业均处于产业链、价值链中端甚至前端，大部分属于资源型企业，传统制造业居多，缺乏自主研发和产品创新能力，导致产品同质化明显，核心竞争力较弱。截止到今年11月，全旗规上工业企业有色金属产业产值占规上工业总产值的80.0%。从用工人数看，近年平均用工人数长期处于4100至4200人，无明显增加，且有下降趋势（截止到11月，平均用工人数为4109人，同比下降2%），对增加就业岗位未能起到明显推动作用。

（三）限上贸易规模小，新增动力不足

我旗限上贸易企业少、规模小，新入库企业数量或者规模对补充限上持续增长的动力不足。从限上零售规模来看，截止11月，限上零售单位零售额仅占全社会零售总额的3.3%；从个体户入库情况看，目前个体户年底入库工作已经结束，我旗递交了两份入库申报材料均为餐饮个体，对比其他旗县差距较大；从企业入库情况看，年度第二批申报截止时间为2025年1月2日，但目前还没有符合条件的企业申报入库。

六、相关建议

（一）重视投资项目结构优化，扩大推进有效投资

投资结构优化是推动经济高质量发展的重要手段。一要适当增加第一产业的投资‌。农业是国民经济的基础，要加大对一产投资的政策支持力度，引导更多的资金投入到技术水平提升、农业人才培养、农业产业升级等项目上来，促进稳定粮食生产和保障食品安全的同时促进农村经济发展和农民增收。二要优化第二产业投资的结构。政府发挥好引导和服务作用，制定并实施科学合理的产业政策，引导投资资金向制造业布局，围绕我旗矿业资源、有色金属产业，促进旧产业转型升级，高技术产业和新兴产业建设落地，逐步完善产业链，优化产业布局从资源型结构向多元化产业、高附加值产业方向发展。

（二）狠抓工业企业升级改造、充分挖掘工业新增长点

在无优质企业入库的情况下，鼓励和支持企业积极进行技术升级改造、扩大生产规模，为规上工业企业提供新增长点。一是通过技术改造优化生产流程，减少生产过程中物料、能源的浪费，提高企业的效益;二是力促剩余投资额较大的工业企业尽早完成改、扩建建设，争取早日投产，提高产能。

（三）强化贸易企业培育入统、有效补充贸易新生力量

限上贸易企业的规模和质量对地方贸易发展能起到显著带动作用，对经济发展有着直接和间接的影响。一是要加大企业扶持力度。强化企业动态监测，及时掌握经营发展遇到的困难，加大对限上企业的政策倾斜，强化企业经营信心、确保限上贸易稳定增长。二是要重视新增企业培育。围绕拟入库企业、有发展潜力的“种子”企业和近期开业、规模可观的企业，加大摸排和培育力度，及时升规入统，不断做大限上贸易规模。目前个体户年底入库工作已经结束，下一步应该抓好1月21日企业入库机会和明年年中个体户入库机会，全面考察、充分摸排，加大对持续经营向好的单位的纳统入库力度，有效补充限上贸易新生动力。