花政发〔2024〕1号

关于印发《花加拉嘎乡2023-2024年度冬春救助资金分配方案》的通知

各村民委员会：

根据巴林左旗应急管理局《关于印发<巴林左旗2023-2024年度冬春救助资金分配方案>的通知》(左应急字〔2023〕125号)文件要求，为保障全乡冬令春荒期间因灾困难群众的基本生活，做好冬春救助资金发放工作，特制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误，公平合理，防止优亲厚友、弄虚作假等现象的发生。

（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。发动有劳动能力的灾民搞好生产自救，克服“等、靠、要”的思想。

二、救助对象、救助时段和救助标准

（一）救助对象。必须是2023年遭受自然灾害且已录入国家自然灾害灾情管理系统的需救助人员。优先做好因灾倒房重建户和低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。

（二）救助时段。冬春救助是指自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，时段为当年的12月至次年的7月，即：冬令(当年12月至次年2月),春荒(次年3月至7月)。

（三）救助标准。根据国家冬春救助补助标准，自治区、市、旗2023-2024年度冬春救助补助指导标准，我乡冬春救助标准每人240元。

三、救助资金发放程序

严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户申、村评、乡审、旗定”确定救助对象。切实做到“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”,广泛接受社会监督。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，也是保障受灾群众基本生活的重要举措之一。各村要切实提高政治站位，强化责任，村党支部书记亲自安排部署，明确专人负责，严格按照程序开展工作，公开、公平、公正的将救助资金按时发放到位。

（二）严格救助资金的使用管理。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，严禁以慰问金形式发放，严禁擅自扩大资金使用范围，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或

平衡预算。冬春救助资金于春节前打入受灾群众一卡通中。

（三）加强监督检查。严格按照《内蒙古自治区自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和《内蒙古自治区自然灾害救灾资金管理实施细则》要求，做好救助对象认定和资金发放工作。强化救灾资金的规范化管理，确保救灾资金发放程序公开、透明，确保专款专用，并配合财政、纪检监察、审计等部门，加大对救灾资金管理使用情况的监督检查。

附件1:花加拉嘎乡2023—2024年度冬春救助资金分配表

附件2:冬春救助资金档案目录

巴林左旗花加拉嘎乡人民政府

2024年1月5日

附件：1

花加拉嘎乡2023—2024年度冬春救助资金分配表

附件：2

冬春救助资金档案目录

一、苏木乡镇街道

1.苏木乡镇受灾人员冬春生活救助补助资金申请报告

2.旗财政局关于下拨冬春生活救助补助资金的通知

3.苏木乡镇冬春生活救助资金分配使用会议记录

4.苏木乡镇关于下拨冬春生活救助补助资金的通知

5.苏木乡镇冬春生活需救助人口花名册及公示照片

6.苏木乡镇冬春生活已救助人口花名册及公示照片

7.苏木乡镇冬春生活救助资金支付清册明细

8.嘎查村民大会或嘎查村民代表会议会议记录、影像资料(含各村横版远近景公示照片)

9.受灾农户本人申请(后附家庭成员户口页复印件)

10.其他材料

二、嘎查村社区

1.苏木乡镇关于下拨冬春生活救助补助资金的通知

2.受灾农户本人申请(后附家庭成员户口页复印件)

3.嘎查村民大会或嘎查村民代表会议会议记录、影像资料(含各村横版远近景公示照片)

4.受灾人员需救助人员花名册及公示照片

5.受灾人员已救助人员花名册及公示照片

6.其他材料